Dosar CNSC 1069/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1062/C1/1069 Data: 03.07.2019 Prin contestația nr. 455/07.06.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 21690/11.06.2019, formulată de SC MICROCIP ELECTRONICS SRL, cu sediul social în Câmpina, Aleea Rozmarin, nr. 4, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/45/2007, având CUI 20416598, împotriva raportului procedurii nr. 51167/05.06.2019, publicat în SEAP de către PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ, cu sediul în Municipiul Făgăraș, str. Republicii, nr. 3, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având drept obiect: „Sistem de supraveghere video în mediul urban” cod CPV: 32323500-8, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la revocarea/anularea raportului procedurii nr. 51167, întrucât:  autoritatea contractanta a declarat în mod arbitrar sa ca fiind neconformă și inacceptabilă;  autoritatea contractantă a favorizat ofertantul declarat câștigător al procedurii prin acordarea în mod nelegal și împotriva punctului de vedere al proiectantului punctele suplimentare pentru caracteristici tehnice superioare la echipamentul „Camera video fixa de exterior”;  autoritatea contractanta a declarat câștigător în mod nelegal un ofertant care nu a justificat corect prețul neobișnuit de scăzut ofertat, favorizându-l și, în același timp, încălcând Decizia CNSC nr. 477/C1/345/28.03.2019, prin care i se impunea solicitarea justificării prețului ofertat și verificarea documentelor primite; și pe cale de consecință: - obligarea autorității contractante la: 1

 anularea raportului procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei SC MICROCIP ELECTRONICS SRL și includerea acesteia în procedură, la acordarea de „10” puncte pentru oferta tehnica prezentată de SC AC Comfort & Safety Systems SRL întrucât aceasta nu respectă cerințele (caracteristicile tehnice maximale pentru echipamente) pentru acordarea punctajului maxim de 50 de puncte;  respingerea ofertei financiare a ofertantului SC AC Comfort & Safety Systems SRL ca inacceptabilă și neconformă întrucât acesta nu a prezentat documente în justificarea prețului ofertat - așa cum este prevăzut de dispozițiile legale aplicabile, enunțate în Decizia 477/C1/345/ 28.03.2019 și a cuprins în oferta sa costuri de natura „finanțării proiectului” în relație cu o instituție publică și și-a rotunjit în minus prețurile unitare. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite contestația formulată de către SC MICROCIP ELECTRONICS SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ iar, pe cale de consecință, anulează raportul procedurii de atribuire și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea documentației de atribuire,

a

prevederilor

legale,

a

Deciziei

CNSC

nr. 477/C1/345/28.03.2019 și a motivării aferentă prezentei, în termen de 15 zile de la comunicare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1330/C1/1069 Data: 02.09.2019 Prin adresa nr. 694/27.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 33407/28.08.2019, SC MICROCIP ELECTRONICS SRL, cu sediul social în Câmpina, Aleea Rozmarin, nr. 4, jud. Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/45/2007, având CUI 20416598, reprezentată legal prin administrator, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 1069/2019, formulată în cadrul procedurii simplificate, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Sistem de supraveghere video în mediul urban” cod CPV: 32323500-8, inițiată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ, cu sediul în Municipiul Făgăraș, str. Republicii, nr. 3, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC MICROCIP ELECTRONICS SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205513577/1 tranzacția nr. 865741454/1612476737 din 1

data de 12.06.2019 emisă de CEC Bank – unitatea: Câmpina, în valoare de 4.200,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, de către SC MICROCIP ELECTRONICS SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 1069/2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016 Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice:

Consilier de soluționare ............ PREȘEDINTE ............ Consilier de soluționare .................. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1126/C1/1069 Data: 29.07.2019 Prin adresa nr. 586/18.07.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 27950/19.07.2019, SC MICROCIP ELECTRONICS SRL, cu sediul social în Câmpina, Aleea Rozmarin, nr. 4, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/45/2007, având CUI 20416598, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 1069/2019, formulată în cadrul procedurii simplificate, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având drept obiect: „Sistem de supraveghere video în mediul urban” cod CPV: 32323500-8, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ cu sediul în Municipiul Făgăraș, str. Republicii, nr. 3, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca prematură, cererea de restituire a cauțiunii formulată de SC MICROCIP ELECTRONICS SRL, în cadrul procedurii inițiate de MUNICIPIULUI FĂGĂRAȘ, în calitate de autoritate contractantă. 1

Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2