Dosar CNSC 124/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 232/C5/124 Data: 18.02.2019 Prin contestația nr. 2/28.01.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 3378/29.01.2019, respectiv sub nr. 4132/04.02.2019, SC BONELLO PROIECT SRL, cu sediul în localitatea Dolhasca, str. Giulia nr. 475, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J33/192/2010, având CIF RO 26641246, reprezentată legal de Bogza Dan Ionel, în calitate de administrator, a contestat adresa nr. 438/22.01.2019, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire, document emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, a contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare (elaborare proiect tehnic și asistență tehnică) pentru obiectivul: «Extinderea și modernizarea clădirii Școlii Gimnaziale Cristești»”, inițiată de COMUNA CRISTEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Cristești, str. Principală nr. 678, județul Mureș și a solicitat „reevaluarea ofertelor și descalificarea ofertantului SC LATERES SRL”, precum și „obligarea autorității contractante să declare oferta SC LATERES SRL ca fiind inacceptabilă și neconformă, reevaluarea ofertelor și a clasamentului”. CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată contestația formulată de SC BONELLO PROIECT SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA CRISTEȘTI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 1 / 2

2 / 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 500/C5/124 Data: 28.03.2019 Prin adresa nr. 11/25.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 10996/25.03.2019, SC BONELLO PROIECT SRL, cu sediul în localitatea Dolhasca, str. Giulia nr. 475, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J33/192/2010, având CIF RO 26641246, reprezentată legal de Bogza Dan Ionel, în calitate de administrator, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 124/2019, formulată în cadrul procedurii de atribuire, document emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, a contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de proiectare (elaborare proiect tehnic și asistență tehnică) pentru obiectivul: «Extinderea și modernizarea clădirii Școlii Gimnaziale Cristești»”, inițiată de COMUNA CRISTEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Cristești, str. Principală nr. 678, județul Mureș. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin adresa nr. 11/25.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 10996/25.03.2019, SC BONELLO PROIECT SRL a solicitat restituirea cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 124/2019, soluționat de Consiliu prin Decizia nr. 232/C5/124 din 18.02.2019. 1/5

Prin adresa nr. 11275/124 C5/26.03.2019, Consiliul i-a solicitat autorității contractante COMUNA CRISTEȘTI, în temeiul dispozițiilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere și să precizeze dacă, în temeiul dispozițiilor art. 1064 alin. (2) din Codul de Procedură Civilă, a formulat/va formula cerere pentru obligarea contestatoarei la plata despăgubirilor ca urmare a prejudiciului cauzat în urma formulării contestației. De asemenea, Consiliul i-a reamintit autorității contractante faptul că prin decizia nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, a fost respinsă, ca nefondată, contestația formulată de SC BONELLO PROIECT SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 124/2019, iar la dosarul cauzei se află dovezi de primire a deciziei de către autoritatea contractantă la data de 25.02.2019 și respectiv de către contestatoare la data de 27.02.2019. Prin adresa nr. 11290/124 C5/26.03.2019, Consiliul i-a solicitat SC BONELLO PROIECT SRL, în temeiul dispozițiilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, să precizeze dacă a formulat plângere împotriva deciziei CNSC nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, iar în caz afirmativ să transmită dovezi în acest sens. Prin adresa nr. 12/26.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 11365/27.03.2019, SC BONELLO PROIECT SRL a precizat că nu a formulat plângere împotriva deciziei CNSC nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, precum și faptul că „am luat la cunoștință de decizie și sunt de acord cu cele transmise în decizie de CNSC”. COMUNA CRISTEȘTI a răspuns prin adresa nr. 2065/27.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 11467/27.03.2019, prin care a comunicat faptul că nu a formulat și nu va formula pretenții asupra cauțiunii depusă de SC BONELLO PROIECT SRL. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Prin Decizia nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, Consiliul a soluționat contestația formulată de SC BONELLO PROIECT SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 124/2019, dispunând următoarele: „Respinge ca nefondată contestația formulată de SC BONELLO PROIECT SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA CRISTEȘTI. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.” Decizia a fost comunicată autorității contractante la data de 25.02.2019, iar contestatoarei la data de 27.02.2019, așa cum reiese din confirmările de primire aflate la dosarul cauzei și nu a fost atacată cu plângere. Din conținutul deciziei CNSC nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, rezultă că la data de 11.02.2019, Consiliul a înregistrat sub nr. 4988, corespondența transmisă de SC BONELLO PROIECT SRL, prin servicii de 2/5

curierat, reprezentând originalul Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205204848/1 din 28.01.2019, în sumă de 2.680 lei, eliberată de CEC Bank – Unitatea Fălticeni. Așa cum rezultă din susținerile autorității contractante, aceasta nu a formulat și nici nu intenționează să formuleze cerere pentru obligarea contestatoarei la plata despăgubirilor ca urmare a prejudiciului cauzat prin depunerea contestației, conform dispozițiilor art. 1064 alin. (2) din Codul de procedură civilă. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele dispoziții legale: - art. 1064 din Codul de procedură civilă, conform căruia: „(1) Cauţiunea depusă se va restitui, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a procesului în legătură cu care s-a stabilit cauţiunea, respectiv după încetarea efectelor măsurii pentru care aceasta s-a depus. (2) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviinţarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia „(5) Cauţiunea depusă se restituie, la cerere, după soluţionarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (6) Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire şi/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanţa, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu citarea părţilor, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanţa ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare”. Conform art. 634 Codul de Procedură Civilă: „(1) Sunt hotărâri definitive:

1. hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului;

2. hotărârile date în primă instanță, fără drept de apel, neatacate cu recurs;

3. hotărârile date în primă instanță, care nu au fost atacate cu apel;

4. hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs; 3/5

5. hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluționat fondul pricinii;

6. orice alte hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. (2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării”. Constatând că, prin Decizia nr. 232/C5/124 din 18.02.2019, neatacată cu plângere, CNSC a respins, ca nefondată, contestația formulată de SC BONELLO PROIECT SRL și având în vedere declarația autorității contractante (prin primar – Kovasc Edit), că nu a formulat și nu intenționează să formuleze cerere pentru obligarea contestatoarei la plata unor despăgubiri, ca urmare a prejudiciului cauzat instituției sale în urma formulării contestației, în temeiul dispozițiilor art. 1064 alin. (2) teza a II-a din Codul de procedură civilă, art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către SC BONELLO PROIECT SRL a Recipisei de consemnare nr. nr. 205204848/1 din 28.01.2019, în sumă de 2.680 lei, eliberată de CEC Bank – Unitatea Fălticeni. Recipisa de consemnare a cauţiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părţii interesate sau se pot transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea SC BONELLO PROIECT SRL şi pe cheltuiala acesteia. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC BONELLO PROIECT SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 205204848/1 din 28.01.2019, în sumă de 2.680 lei, eliberată de CEC Bank – Unitatea Fălticeni. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE COMPLET Daniela UIFĂLEAN MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET Tache ZORILĂ Ana - Magdalena RADU 4/5

Redactat în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. 5/5