Dosar CNSC 1345/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 1291alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1299/C6/1345 Data: 01.08.2019 Prin contestația nr. 1291/08.07.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25869/08.07.2019, formulată de către Asocierea SC CERTSIGN SA - STEFADINA COMSERV SRL - DOCUMENT IMAGING SYSTEMS SRL, prin liderul asocierii SC CERTSIGN SA, cu sediul în municipiul București, Șos. Olteniței nr. 107A, camera 16, corp C1, sector 4, având CUI 11653560, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/484/2006, reprezentată legal de director general Adrian Floarea, și convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul în municipiul București, str. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, sediu ales și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 16152/27.06.2019, precum și a deciziei prin care oferta Asocierii SC ELDICLAU SRL - SC DEPOZITUL ARHIVELE TRANSILVANIA SRL - SC SAVEDOC SRL – SC ARHISERV JUNIOR SRL a fost declarată admisibilă, emise de către AGENŢIA PENTRU FINANŢAREA INVESTIŢIILOR RURALE, cu sediul în București, str. Știrbei Vodă nr. 43, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă on line, organizată în vederea încheierii unui acord cadru având ca obiect „Achiziție servicii arhivare fizică și depozitare a proiectelor PNDR 2007-2013”, cod CPV 79995100-6 Servicii de arhivare (Rev.2), (anunț de participare CN1007679/18.12.2018), s-au solicitat următoarele: „I. Ca și chestiune prealabilă, vă solicitam să ne permiteți accesul la dosarul achiziției în integralitatea sa, inclusiv la documentele 1

confidențiale din oferta Asocierii S.C. ELDICLAU S.R.L. - S.C. DEPOZITUL ARHIVELE TRANSILVANIA S.R.L. - S.C. SAVEDOC S.R.L. - S.C. ARHISERV JUNIOR S.R.L. („Asocierea ELDICLAU") cu privire la care nu s-au depus probe în susținere; iar II. Pe fondul contestației: (1) Admiterea Contestației formulată de subscrisa raportat la motivele pe care le vom dezvolta în continuare în cuprinsul prezentei; și, pe cale de consecință, (2) Anularea

Adresei

Autorității

contractante

nr. 16152/27.06.2019 privind declararea ofertei subscrisei ca fiind neconformă; (3) Anularea deciziei Autorității contractante prin care oferta Asocierii S.C. ELDICLAU S.R.L. - S.C. DEPOZITUL ARHIVELE TRANSILVANIA S.R.L - S.C. SAVEDOC S.R.L. - S.C. ARHISERV JUNIOR S.R.L. a fost declarată admisibilă, a tuturor actelor Autorității contractante care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acesteia; (4) Reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor celor două Asocieri de la etapa verificării admisibilității acestora”. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 27480/17.07.2019, în temeiul prevederilor art. 17 alin.(3) din Legea nr. 101/2019, raportat la art. 61 și urm. C.pr. civ., Asocierea ELDICLAU SRL - DEPOZITUL ARHIVELE TRANSILVANIA SRL - SAVEDOC SRL- ARHISERV JUNIOR SRL, prin liderul SC ELDICLAU SRL, cu sediul în municipiul Craiova, str. Nanterre nr. 10, județul Dolj, având CUI RO 8716154, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J16/787/1996, reprezentată legal de administrator Dincă Ștefania, și convențional prin SCA Olteanu și Asociații, cu sediul în municipiul București, str. Sapienței nr. 6, et. 1, ap. 3, sector 5, sediu ales și pentru comunicarea actelor de procedură, a formulat cerere de intervenție accesorie in interesul autorității contractante, solicitând următoarele: „- Admiterea cererii de intervenție, astfel cum a fost formulată; - Respingerea contestației formulate de ASOCIEREA S.C. CERTSIGN SA - STEFADINA COMSERV SRL - DOCUMENT IMAGING SYSTEMS SRL ca fiind neîntemeiată sub toate aspecte invocate atât în privința considerării ofertei contestatoarei ca nefiind conformă cu cerințele caietului de sarcini cât și în privința respingerii pentru neconformitate a ofertei noastre; - menținerea ca fiind legală și temeinică a deciziei Autorității Contractante comunicată prin adresa nr 16152/27.06.2019 precum și a deciziei Autorității Contractante de declarare a ofertei noastre ca fiind admisibilă; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată către subscrisa”. 2

CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție accesorie in interesul autorității contractante nr. 27480/17.07.2019, formulată de Asocierea ELDICLAU SRL - DEPOZITUL ARHIVELE TRANSILVANIA SRL - SAVEDOC SRL- ARHISERV JUNIOR SRL, prin liderul SC ELDICLAU SRL, cu sediul în municipiul Craiova, str. Nanterre nr. 10, județul Dolj. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de Asocierea SC CERTSIGN SA - STEFADINA COMSERV SRL - DOCUMENT IMAGING SYSTEMS SRL, prin liderul asocierii SC CERTSIGN SA, cu sediul în municipiul București, Șos. Olteniței nr. 107A, camera 16, corp C1, sector 4, în contradictoriu cu AGENŢIA PENTRU FINANŢAREA INVESTIŢIILOR RURALE, cu sediul în București, str. Știrbei Vodă nr. 43, sector 1. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție formulată liderul SC ELDICLAU SRL, dar respinge ca nedovedită solicitarea de acordare a cheltuielilor de judecată. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare.

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1649/C6/1345 Data: 25.10.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40025/08.10.2019, SC CERTSIGN SA, cu sediul în municipiul București, șos. Olteniței nr. 107A, corp C1, parter, sector 4, având sediul ales la punctul de lucru din București, bd. Tudor Vladimirescu nr. 29A, sector 5, având CUI RO18288250, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/484/2006, reprezentată convențional de avocat Enciu Andreea, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1345/2019, în care Asocierea SC CERTSIGN SA - STEFADINA COMSERV SRL - DOCUMENT IMAGING SYSTEMS SRL a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de licitație deschisă on line, organizată în vederea încheierii unui acord cadru având ca obiect „Achiziție servicii arhivare fizică și depozitare a proiectelor PNDR 2007-2013”, cod CPV 79995100-6 Servicii de arhivare (Rev.2), (anunț de participare CN1007679/18.12.2018), organizată de către AGENŢIA PENTRU FINANŢAREA INVESTIŢIILOR RURALE, cu sediul în municipiul București, str. Știrbei Vodă nr. 43, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea SC CERTSIGN SA, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40025/08.10.2019, și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1345/2019, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 1

205557690/1 din 03.07.2019, emisă de către CEC BANK, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1163/09.07.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2