Dosar CNSC 1392/2019

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1264/C9/1392 Data: 29.07.2019 Prin contestația nr. 1525/12.07.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 27364/16.07.2019, depusă de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, Str. Caraiman nr. 86, sector 1, având CUI RO 9000578, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J40/10230/1996, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, Str. Vulcănescu Mircea nr. 88, sector 1, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Analizoare specifice laboratorului și prestări servicii de mentenanță full service – lot 3 - Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă si Servicii de mentenanță full service pentru Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă, cod CPV 38434560-9 Analizoare chimice (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea comunicării nr. A2-3003/04.07.2019, a raportului procedurii nr. A2-3333/12.06.2019 și a tuturor actelor subsecvente acestuia, prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale și declararea acesteia ca acceptabilă, iar în subsidiar, anularea procedurii, în cazul în care nu pot fi aplicate măsurile de remediere solicitate. CONSILIUL DECIDE: 1

În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de SC PROTON IMPEX 2000 SRL, în contradictoriu cu Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", și anulează adresele de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire și raportul procedurii nr. A2-3333/12.06.2019. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC PROTON IMPEX 2000 SRL, în termen de 15 zile de la primirea deciziei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Rezultatul procedurii va fi comunicat ofertanților în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca inadmisibilă solicitarea contestatoarei de constatare a admisibilității ofertei sale și ca nefondată solicitarea de anulare a procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1204/C9/1392 Data: 09.08.2019

Prin cererea nr. 1669/05.08.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30458/06.08.2019, SC PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, Str. Caraiman nr. 86, sector 1, având CUI RO 9000578, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J40/10230/1996, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 27364/16.07.2019, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Analizoare specifice laboratorului și prestări servicii de mentenanță full service – lot 3 - Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă si Servicii de mentenanță full service pentru Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă, cod CPV 38434560-9 Analizoare chimice (Rev.2), de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, Str. Vulcănescu Mircea nr. 88, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele:

1

SC PROTON IMPEX 2000 SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 27364/16.07.2019, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Analizoare specifice laboratorului și prestări servicii de mentenanță full service – lot 3 - Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă si Servicii de mentenanță full service pentru Analizor pentru identificare și diagnostic microbiologic prin spectrometrie de masă, cod CPV 38434560-9 Analizoare chimice (Rev.2), de Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", în calitate de autoritate contractantă. Contestația a fost admisă în parte, prin decizia nr. 1264/C9/1392/ 29.07.2019. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 22.720,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 205579795/1, din 15.07.2019, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Piața Alba Iulia. Prin adresa nr. 30627/1392/C9/06.08.2019, Consiliul a solicitat autorității contractante, Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere asupra cererii de restituire. Autoritatea contractantă a răspuns prin adresa nr. Aշ- 4544/07.08.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 30744/07.08.2019, în care a precizat că nu urmărește obținerea de despăgubiri de la SC PROTON IMPEX 2000 SRL. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă potrivit cărora Cauţiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptăţit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviinţarea măsurii pentru care aceasta s-a depus. Până la momentul pronunțării încheierii, autoritatea contractantă nu a formulat cerere de despăgubiri privind cauțiunea constituită, în punctul său de vedere asupra cererii în discuție menționând expres că nu că nu urmărește obținerea de despăgubiri de la SC PROTON IMPEX 2000 SRL. Față de cele constatate, nefiind formulată vreo cerere de despăgubiri de către Spitalul Universitar de Urgență Militar Central "Dr. Carol Davila", cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 și ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 22.720,00 lei, 2

eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Piața Alba Iulia, conform recipisei de consemnare nr. 205579795/1 din 15.07.2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC PROTON IMPEX 2000 SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 22.720,00 lei, constituită la CEC Bank SA, Piața Alba Iulia, conform recipisei de consemnare nr. 205579795/1 din 15.07.2019, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 27364/16.07.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Sanda

IOANIȚESCU

Cristian Ioan COSTACHE Adriana VĂNCICĂ Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini 3