Dosar CNSC 1419/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1371/C6/1419 Data: 13.08.2019 Prin contestația nr. 1625/16.07.2019, transmisă prin fax, înregistrată la CNSC cu nr. 27396/16.07.2019, formulată de către SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mehedinți sub nr. J25/102/1998, având CUI RO10294736, reprezentată legal prin administrator Coman Ionelia, împotriva rezultatului procedurii, aferent lotului nr. 2, comunicat cu adresa nr. 20065/12.07.2019 și a raportului procedurii nr. 19853/11.07.2019, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord cadru – Servicii de pază fără monitorizare (24 luni) Lot 1 – DRDP Craiova + SDN Craiova + 9 districte; Lot 2 – SDN Dr. Tr. Severin + 7 districte; Lot 3 – SDN Tg. Jiu + 5 districte; Lot 4 – SDN Rm. Vâlcea + 8 districte; Lot 5 – SDN Slatina + 6 districte”, cod CPV 79713000-5 servicii de pază (Rev.2), anunț de participare nr. CN1005294/15.10.2018), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: „1. Anularea comunicării nr. 20065/12.07.2019 și a raportului procedurii de atribuire nr. 19853 din 11.07.2019, în ceea ce priveşte lotul nr. 2 - S.D.N. Dr. Tr. Severin + 7 districte, prin care este desemnată oferta câștigătoare a ofertantului SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL și a tuturor actelor subsecvente, ca netemeinice și nelegale și obligarea autorității la continuarea procedurii de evaluare a ofertelor admisibile raportat la respectarea prevederilor legale 1

privind salarizarea personalului; Reţinerea de către Consiliu că ofertele depuse de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, SC INTEGRA GUARD SRL și SC SAFETY SECURITY SRL conţin prețuri care nu pot fi justificate, acestor oferte fiindu-le aplicabile prevederile art. 137 alin. (3) lit. c) din H.G. nr. 395/2016, întrucât atât aceste oferte, cât și clarificările ulterioare sunt neconforme și inacceptabile din punct de vedere legal, întrucât nu au făcut dovada respectării prevederilor legale, raportat la tipurile de costuri incluse în oferta de preț”. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de SC VIGILENT SECURITY SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2090/C6/1419 Data: 20.12.2019 Prin cererea nr. 4333/03.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50162/06.12.2019, SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mehedinți sub nr. J25/102/1998, având CUI RO10294736, reprezentată legal prin administrator Coman Ionelia, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1419/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord cadru – Servicii de pază fără monitorizare (24 luni) Lot 1 – DRDP Craiova + SDN Craiova + 9 districte; Lot 2 – SDN Dr. Tr. Severin + 7 districte; Lot 3 – SDN Tg. Jiu + 5 districte; Lot 4 – SDN Rm. Vâlcea + 8 districte; Lot 5 – SDN Slatina + 6 districte”, cod CPV 79713000-5 servicii de pază (Rev.2), anunț de participare nr. CN1005294/15.10.2018), organizată de către autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 4333/03.12.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50162/06.12.2019, 1

formulată de către SC VIGILENT SECURITY SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1419/2019, în cuantum de 40.927,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205594506/1 din 19.07.2019, emisă de către CEC BANK, Sucursala Drobeta Turnu Severin, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1235/22.07.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1152/C6/1419,1458 Data: 31.07.2019 Prin contestația nr. 1419/16.07.2019, transmisă prin fax, înregistrată la CNSC cu nr. 27396/16.07.2019, formulată de SC VIGILENT SECURITY SRL, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, str. Adrian nr. 76A, județul Mehedinți, înregistrată la Oficiul registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mehedinți sub nr. J25/102/1998, având CUI RO10294736, reprezentată legal prin administrator Coman Ionelia, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 2, comunicat cu adresa nr. 20065/12.07.2019 și a raportului procedurii nr. 19853/11.07.2019, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, Calea Severinului nr. 17, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord cadru – Servicii de pază fără monitorizare (24 luni) Lot 1 – DRDP Craiova + SDN Craiova + 9 districte; Lot 2 – SDN Dr. Tr. Severin + 7 districte; Lot 3 – SDN Tg. Jiu + 5 districte; Lot 4 – SDN Rm. Vâlcea + 8 districte; Lot 5 – SDN Slatina + 6 districte”, cod CPV 79713000-5 servicii de pază (Rev.2), anunț de participare nr. CN1005294/15.10.2018), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: „- 1. Anularea comunicării nr. 20065/12.07.2019 și a raportului procedurii de atribuire nr. 19853 din 11.07.2019, în ceea ce priveşte Lotul 2 - S.D.N. Dr. Tr. Severin + 7 districte, prin care este desemnată 1

oferta câștigătoare a ofertantului SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL și a tuturor actelor subsecvente, ca netemeinice și nelegale și obligarea autorității la continuarea procedurii de evaluare a ofertelor admisibile raportat la respectarea prevederilor legale privind salarizarea personalului; 2. Reţinerea de către Consiliu că ofertele depuse de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, SC INTEGRA GUARD SRL și SC SAFETY SECURITY SRL conţin prețuri care nu pot fi justificate, acestor oferte fiindu-le aplicabile prevederile art. 137 alin. (3) lit. c) din H.G. nr. 395/2016, întrucât atât aceste oferte, cât și clarificările ulterioare sunt neconforme și inacceptabile din punct de vedere lega,l întrucât nu au făcut dovada respectării prevederilor legale, raportat la tipurile de costuri incluse în oferta de preț”. Prin contestația nr. 1675/22.07.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 28296/23.07.2019, formulată de SC PROTECT NPG PAZĂ SRL, cu sediul în Brădești, str. Primăverii nr. 2, județul Dolj și adresă de corespondență în Craiova, str. Popoveni nr. 3D, clădirea Business Center, județul Dolj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/1670/2014, CUI RO 33736756, reprezentată legal prin administrator Găgeatu Cătălin – Dumitru, împotriva adresei nr. 20044/12.07.2019 privind comunicarea rezultatului procedurii aferent lotului 1și a raportului procedurii nr. 19853/11.07.2019, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI CRAIOVA, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: admiterea contestației astfel cum a fost formulată; anularea celor două documente contestate; reluarea procedurii de atribuire, reevaluarea ofertei depusă de SC SIRGOMBOS SECURITY SRL, clasată pe primul loc, „ca inadmisibilă/neconformă” și a ofertei depusă de SC SGP FORCE SECURITY SRL, „ca inadmisibilă”. Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: Disjungerea dosarului nr. 1458/2019, acesta fiind în stare de soluționare, de dosarul nr. 1419/2019. 2