Dosar CNSC 1448/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1295/C6/1448 Data: 01.08.2019 Prin contestația nr. 788/19.07.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 28160/22.07.2019, formulată de către SC POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în municipiul Constanța, strada Spiru Haret nr. 2A, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1654/1999, având CUI RO 12079629, reprezentată legal prin Adrian Itu - administrator și convențional, prin avocat Ionuț Nicolae Tarsoaga, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către entitatea contractantă MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în strada Unirii nr. 1, municipiul Oradea, județul Bihor, în cadrul procedurii de ,,Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare a Municipiului Oradea prin concesiune prin licitație deschisă într-o singură etapă’’, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii până la soluționarea contestației; modificarea fișei de date a procedurii și a tuturor actelor care preced sau care sunt succesive acesteia, în sensul eliminării condiției abuzive inclusă la pct. III.1.1.a) din fișa de date a achiziției, respectiv – operatorul economic (...) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 81 din Legea nr. 100/2016 privind motivele de excludere legate de (...) abateri profesionale; modificarea fișei de date a procedurii și a tuturor actelor care preced sau care sunt succesive acesteia, în sensul eliminării referirilor din acestea la acte normative care nu sunt aplicabile procedurii (ex.: referirea la art. III.1.1.a) alin. 3 pct. 5) – la derogările prevăzute la art. 166 alin. 2), art. 167 alin. 2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 în condițiile în care acestea sunt aplicabile exclusiv contractelor de achiziție publică 1

(reglementate de Legea nr. 98/2016) nu și contractelor de concesiune (reglementate de alt act normativ, respectiv Legea nr. 100/2016)’’. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de către SC M POLARIS HOLDING SRL, cu sediul în municipiul Constanța, strada Spiru Haret nr. 2A, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ORADEA, strada Unirii nr. 1, municipiul Oradea, județul Bihor în calitate de entitate contractantă, astfel: - admite solicitarea cu privire la: ,,2. Modificarea fișei de date a procedurii și a tuturor actelor care preced sau care sunt succesive acesteia, în sensul eliminării condiției abuzive inclusă la pct. III.1.1.a) din fișa de date, respectiv: operatorul economic (...) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 81 din Legea nr. 100/2016 privind motivele de excludere legate de (...) abateri profesionale’’; - obligă entitatea contractantă, în temeiul principiului asumării răspunderii, consacrat la art. 2 alin. 2) lit. f) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, la remedierea documentației de atribuire, prin modificarea acesteia conform celor menționate în cadrul adresei nr. 273894/24.07.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 29439/29.07.2019; - măsurile de remediere vor fi efectuate cu respectarea de către entitatea contractantă a dispozițiilor art. 53 alin. 1), 2) și 3) din H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii; - ia act de renunțarea contestatoarei la capătul de cerere privind ,,eliminarea actelor normative care nu sunt aplicabile procedurii’’. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1966/C6/1448 Data: 05.12.2019 Prin cererea nr. 1078/25.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48199/25.11.2019, SC POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în municipiul Constanța, strada Spiru Haret nr. 2A, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1654/1999, având CUI RO 12079629, reprezentată legal prin Adrian Itu - administrator și convențional, prin avocat Ionuț Nicolae Târșoagă, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1448/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de ,,Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare a Municipiului Oradea prin concesiune prin licitație deschisă într-o singură etapă’’, organizată de către autoritatea contractantă MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în strada Unirii nr. 1, municipiul Oradea, județul Bihor. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 1078/25.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48199/25.11.2019, formulată de către SC POLARIS M HOLDING SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1448/2019, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205610116/1 din 24.07.2019, emisă de către CEC BANK, Sucursala Constanța, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1275/25.07.2019. 1

Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1105/C6/1448 Data: 25.07.2019 Prin contestația nr. 788/19.07.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 28160/22.07.2019, formulată de către SC POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în Municipiul Constanța, Str. Spiru Haret nr. 2A, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1654/1999, având CUI RO 12079629, reprezentată legal prin Administrator Adrian Itu și convențional prin Avocat Ionuț Nicolae Târșoagă, împotriva documentației de atribuire, întocmită de autoritatea contractantă MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în Municipiul Oradea, Str. Unirii nr. 1, Județul Bihor, calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată offline, având ca obiect atribuirea contractului de achiziție având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare a Municipiului Oradea prin concesiune prin licitație deschisă într-o singură etapă”, cod CPV principal – 90511100-3, s-a solicitat, printre altele, dispunerea măsurii provizorii de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire cuprinsă în contestația depusă de SC POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în Municipiul Constanța, Str. Spiru Haret nr. 2A, județul Constanța, în contradictoriu cu MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în Municipiul Oradea, Str. Unirii nr. 1, Județul Bihor. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 1