Dosar CNSC 145/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 569/C10/145 Data:12.04.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4102/04.02.2019, depusă de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în municipiul București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor ”West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 36153005 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/7694/2016, reprezentată convențional de SCP ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAȚII, cu sediul în municipiul București, șos. Nicolae Titulescu nr. 4- 8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sectorul 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor înscrisurilor referitoare la prezentul litigiu, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect ”Sistem de imagistică prin rezonanță magnetică și prestare servicii de mentenanță full-service”, coduri CPV 33113000-5, 50421000-2, organizată de SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", cu sediul în municipiul București, str. Mircea Vulcănescu nr. 88, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: a. anularea actului purtând nr. A2-28/03.01.2019, a procesului verbal de evaluare nr. A2 - 201/14.01.2019, a solicitării de completare emise de autoritatea contractantă către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL sub nr. A2-3957/01.08.2018, anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. A2 - 379/22.01.2019, anularea raportului procedurii de atribuire nr. A2 - 368/22.01.2019 prin care oferta GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL a fost declarată drept admisibilă și câștigătoare, precum și anularea tuturor actelor subsecvente acestor acte; și 1

i. în principal, atribuirea contractului ce face obiectul procedurii de atribuire către SIEMENS HEALTHCARE SRL; ii. în subsidiar, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurii și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea considerentelor expuse în motivarea deciziei Consiliului; b. în subsidiar, anularea procedurii de atribuire; c. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, cu sediul în municipiul București, str. Barbu Văcărescu nr. 301-311, clădirea Lakeview, et. 3, biroul nr. 1, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având CUI 12924986, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA VOICU & FILIPESCU, municipiul București, str. General Ernest Broșteanu nr. 31, sector 1, depune cererea de intervenție nr. 21/14.02.2019 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6081/18.02.2019, prin care solicită: admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației formulate de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL ca neîntemeiată și menținerea rezultatului procedurii de atribuire, astfel cum a fost stabilit prin raportul procedurii de atribuire nr. A2-368/22.01.2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (1) teza I din Legea nr. 101/2016, respinge excepțiile invocate de intervenientul GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL. În temeiul în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. a) și b) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA" și obligă autoritatea contractantă la respectarea și punerea în aplicare a deciziei CNSC nr. 2656/C10/2743/10.10.2018 și a deciziei civile nr. 37/25.03.2019, pronunțată de Curtea de Apel București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, astfel: Dispune anularea deciziei de declarare admisibila a ofertei depuse de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, anularea procesului-verbal de evaluare nr. A2 - 201/14.01.2019, anularea raportului procedurii nr. A2-368/22.01.2019, precum și a tuturor comunicarilor subsecvente acestora. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin desemnarea câștigătoare a ofertei depuse de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL. 2

În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, termenul pentru aducerea la indeplinire a dispozitiilor prezentei decizii este de 10 zile lucrătoare de la comunicarea acesteia. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, respinge cererea de intervenție formulată de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 728/C10/145 Data: 27.04.2020 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14332 din 13.04.2020, SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor ”West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 36153005 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/7694/2016, reprezentată legal de Florin Niculescu, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 145/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect ”Sistem de imagistică prin rezonanță magnetică și prestare servicii de mentenanță full-service”, de către SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", cu sediul în municipiul București, str. Mircea Vulcănescu nr. 88, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SIEMENS HEALTHCARE SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 163.093,68 lei, constituită la CEC Bank SA – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 205214756/1 din 31.01.2019. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016.

1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 487/C10/145 Data: 26.03.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4102/04.02.2019, depusă de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în municipiul București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor ”West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 36153005 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/7694/2016, reprezentată convențional de SCP ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAȚII, cu sediul în municipiul București, șos. Nicolae Titulescu nr. 4- 8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sectorul 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor înscrisurilor referitoare la prezentul litigiu, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect ”Sistem de imagistică prin rezonanță magnetică și prestare servicii de mentenanță full-service”, coduri CPV 33113000-5, 50421000-2, organizată de SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", cu sediul în municipiul București, str. Mircea Vulcănescu nr. 88, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: a. anularea actului purtând nr. A2-28/03.01.2019, a procesului verbal de evaluare nr. A2 - 201/14.01.2019, a solicitării de completare emise de autoritatea contractantă către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL sub nr. A2-3957/01.08.2018, anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. A2 - 379/22.01.2019, anularea raportului procedurii de atribuire nr. A2 - 368/22.01.2019 prin care oferta GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL a fost declarată drept admisibilă și câștigătoare; precum și anularea tuturor actelor subsecvente acestor acte; și i. în principal, atribuirea contractului ce face obiectul procedurii de atribuire către SIEMENS HEALTHCARE SRL; 1

ii. în subsidiar, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurii și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea considerentelor expuse în motivarea deciziei Consiliului; b. în subsidiar, anularea procedurii de atribuire; c. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 5606/14.02.2019, SC SIEMENS HEALTHCARE SRL a solicitat suspendarea soluționării contestației ce face obiectul prezentului dosar până la soluționarea dosarului nr. 386/2/2019 aflat pe rolul Curții de Apel București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, cu sediul în municipiul București, str. Barbu Văcărescu nr. 301-311, clădirea Lakeview, et. 3, biroul nr. 1, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având CUI 12924986, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA VOICU & FILIPESCU, municipiul București, str. General Ernest Broșteanu nr. 31, sector 1, depune cererea de intervenție nr. 21/14.02.2019 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6081/18.02.2019, prin care solicită: admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației formulate de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL ca neîntemeiată și menținerea rezultatului procedurii de atribuire, astfel cum a fost stabilit prin raportul procedurii de atribuire nr. A2-368/22.01.2019. Prin Încheierea nr. 329/C10/145/27.02.2019, s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", până la rămânerea definitivă a hotărârii care urma a fi pronunțată de către Curtea de Apel București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr. 386/2/2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Repunerea pe rol a dosarului nr. 145/2019 și continuarea soluționării contestației înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4102/04.02.2019, formulată de către SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA". Fără cale de atac.

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr.329/C10/145 Data: 27.02.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4102/04.02.2019, depusă de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în municipiul București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru sprijinirea afacerilor ”West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 36153005 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/7694/2016, reprezentată convențional de SCP ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAȚII, cu sediul în municipiul București, șos. Nicolae Titulescu nr. 4- 8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sectorul 1, adresă la care solicită comunicarea tuturor înscrisurilor referitoare la prezentul litigiu, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect ”Sistem de imagistică prin rezonanță magnetică și prestare servicii de mentenanță full-service”, coduri CPV 33113000-5, 50421000-2, organizată de SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", cu sediul în municipiul București, str. Mircea Vulcănescu nr. 88, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: a. anularea actului purtând nr. A2-28/03.01.2019, a procesului verbal de evaluare nr. A2 - 201/14.01.2019, a solicitării de completare emise de autoritatea contractantă către GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL sub nr. A2-3957/01.08.2018, anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. A2 - 379/22.01.2019, anularea raportului procedurii de atribuire nr. A2 - 368/22.01.2019 prin care oferta GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL a fost declarată drept admisibilă și câștigătoare; precum și anularea tuturor actelor subsecvente acestor acte; și i. în principal, atribuirea contractului ce face obiectul procedurii de atribuire către SIEMENS HEALTHCARE SRL; 1

ii. în subsidiar, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurii și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea considerentelor expuse în motivarea deciziei Consiliului; b. în subsidiar, anularea procedurii de atribuire; c. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 5606/14.02.2019, SC SIEMENS HEALTHCARE SRL solicită suspendarea soluționării contestației ce face obiectul prezentului dosar până la soluționarea dosarului nr. 386/2/2019 aflat pe rolul Curții de Apel București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal. GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMANIA SRL, cu sediul în municipiul București, str. Barbu Văcărescu nr. 301-311, clădirea Lakeview, et. 3, biroul nr. 1, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3731/2000, având CUI 12924986, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA VOICU & FILIPESCU, municipiul București, str. General Ernest Broșteanu nr. 31, sector 1, depune cererea de intervenție nr. 21/14.02.2019 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6081/18.02.2019, prin care solicită: admiterea cererii de intervenție, respingerea contestației formulate de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL ca neîntemeiată și menținerea rezultatului procedurii de atribuire, astfel cum a fost stabilit prin raportul procedurii de atribuire nr. A2-368/22.01.2019. CONSILIUL DISPUNE: În conformitate cu dispozițiile art. 25 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, suspendă soluționarea contestației formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu SPITALUL UNIVERSITAR DE URGENȚĂ MILITAR CENTRAL "DR. CAROL DAVILA", până la rămânerea definitivă a hotărârii care va fi pronunțată de către Curtea de Apel București, Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr. 386/2/2019.