Dosar CNSC 1467/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1663/C6/1467 Data: 26.09.2019 Prin contestația nr. 118/22.07.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 28453/23.07.2019, formulată de către SC BOSKALIS SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Delfinului nr. 22, et. 1, camera 3, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Constanța sub nr. J13/1306/2016, având CUI RO36096376, reprezentată convențional de SCA Voicu & Filipescu, cu sediul în str. General Ernest Brosteanu nr. 31, sector 1, municipiul București, cod poștal 010527, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva deciziei de respingere, ca neconformă, a ofertei depusă pentru lotul 5, comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019, precum și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a acestei oferte, emise de către ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA LITORAL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Mircea Cel Bătrân nr. 127, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, pe loturi, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectarea și execuția lucrărilor componente ale sistemului de protecție costieră în vederea reducerii eroziunii costiere”, anunț de participare nr. 179736/12.10.2016, solicitând următoarele: „1) suspendarea licitației pentru Lotul 5, în stadiul în care se află, până la soluționarea contestației; 2) admiterea contestației, în tot, cu consecința: (i) anularii Deciziei de respingere comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019 și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente ale autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei, inclusiv, dar fără a se limita la procesele-verbale ale comisiei de evaluare, 1

rapoartele experților tehnici, dacă există, rapoartele intermediare de evaluare, dacă au fost întocmite, și orice alte acte ale autorității contractante care conțin evaluări cu privire la conformitatea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei; și (ii) obligării autorității contractante la reevaluarea ofertei subscrisei din punct de vedere tehnic, cu constatarea conformității sale, și reluarea licitației pentru Lotul 5 cu includerea ofertei Boskalis în evaluarea finală sau reluarea licitației pentru Lotul 5 din stadiul în care a fost suspendată, în cazul în care CNSC va dispune în acest sens’’. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată, contestația formulată de către SC BOSKALIS SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Delfinului nr. 22, et. 1, camera 3, județul Constanța în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA LITORAL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Mircea Cel Bătrân nr. 127, județul Constanța. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1694/C6/1467 Data: 04.11.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43073/25.10.2019, SC BOSKALIS SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Delfinului nr. 22, et. 1, camera 3, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Constanța sub nr. J13/1306/2016, având CUI RO36096376, reprezentată convențional de împuternicit Cătălin Crețu, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1467/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, pe loturi, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectarea și execuția lucrărilor componente ale sistemului de protecție costieră în vederea reducerii eroziunii costiere”, anunț de participare

nr.

179736/12.10.2017,

organizată

de

către ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA LITORAL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Mircea Cel Bătrân nr. 127, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43073/25.10.2019, formulată de către SC BOSKALIS SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1467/2019, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205610401/1 din 24.07.2019, emisă de către CEC 1

BANK, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1274/25.07.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1392/C6/1467 Data: 11.09.2019 Cu adresa de înaintare înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 35479/11.09.2019, TRIBUNALUL CONSTANȚA – SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL a restituit dosarul C.N.S.C. nr. 1467/2019, ca urmare a respingerii excepției conexității pronunțată de această instanță în data de 03.09.2019, în dosarul nr. 4242/118/2019. Dosarul C.N.S.C. nr. 1467/2019 s-a constituit ca urmare a înaintării contestației nr. 118/22.07.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 28453/23.07.2019, formulată de către SC BOSKALIS SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Delfinului nr. 22, et. 1, camera 3, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Constanța sub nr. J13/1306/2016, având CUI RO36096376, reprezentată convențional de SCA Voicu & Filipescu, cu sediul în str. General Ernest Brosteanu nr. 31, sector 1, București, cod poștal 010527, sediu ales pentru și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva deciziei de respingere, ca neconformă, a ofertei depusă pentru lotul 5 al procedurii de atribuire, comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019, precum și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a acestei oferte, emise de către ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA LITORAL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Mircea Cel Bătrân nr. 127, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, pe loturi, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectarea și execuția 1

lucrărilor componente ale sistemului de protecție costieră în vederea reducerii

eroziunii

costiere”, anunț

de

participare

nr. 179736/12.10.2016, solicitându-se următoarele: „1) suspendarea licitației pentru Lotul 5, în stadiul în care se află, până la soluționarea contestației, (...); 2) admiterea contestației, în tot, cu consecința: (i) anularii Deciziei de respingere comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019 și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente ale autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei, inclusiv, dar fără a se limita la procesele-verbale ale comisiei de evaluare. Rapoarte experți tehnici, dacă există, Rapoarte intermediare de evaluare, dacă au fost întocmite, și orice alte acte ale autorității contractante care conțin evaluări cu privire la conformitatea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei; și (ii) obligării autorității contractante la reevaluarea ofertei subscrisei din punct de vedere tehnic, cu constatarea conformității sale, și reluarea licitației pentru Lotul 5 cu includerea ofertei Boskalis în evaluarea finală sau reluarea licitației pentru Lotul 5 din stadiul în care a fost suspendată, în cazul în care CNSC va dispune în acest sens”. CONSILIUL DECIDE: Repunerea pe rolul Consiliului a dosarului nr. 1467/2019. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, Fax. +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1162/C6/1467 Data: 02.08.2019 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 118/22.07.2019, formulată de SC BOSKALIS SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Delfinului nr. 22, et. 1, camera 3, județul Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului Constanța sub nr. J13/1306/2016, având CUI RO36096376, reprezentată convențional de SCA Voicu & Filipescu, cu sediul în str. General Ernest Brosteanu nr. 31, sector 1, București, cod poștal 010527, sediu ales pentru și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva deciziei de respingere, ca neconformă, a ofertei depusă pentru lotul 5 al procedurii de atribuire, comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019, precum și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a acestei oferte, emise de către ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ DOBROGEA LITORAL, cu sediul în Constanța, str. Mircea Cel Bătrân nr. 127, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, pe loturi, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Proiectarea și execuția lucrărilor componente ale sistemului de protecție costieră în vederea reducerii eroziunii costiere”, anunț de participare nr. 179736/12.10.2016, solicitând următoarele: „1) suspendarea licitației pentru Lotul 5, în stadiul în care se află, până la soluționarea contestației, (...); 2) admiterea contestației, în tot, cu consecința: (i) anularii Deciziei de respingere comunicată prin adresa nr. 1733/12.07.2019 și a oricăror decizii și acte anterioare și subsecvente ale autorității contractante în legătură cu evaluarea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei, 1

inclusiv, dar fără a se limita la procesele-verbale ale comisiei de evaluare. Rapoarte experți tehnici, dacă există, Rapoarte intermediare de evaluare, dacă au fost întocmite, și orice alte acte ale autorității contractante care conțin evaluări cu privire la conformitatea din punct de vedere tehnic a ofertei subscrisei; și (ii) obligării autorității contractante la reevaluarea ofertei subscrisei din punct de vedere tehnic, cu constatarea conformității sale, și reluarea licitației pentru Lotul 5 cu includerea ofertei Boskalis în evaluarea finală sau reluarea licitației pentru Lotul 5 din stadiul în care a fost suspendată, în cazul în care CNSC va dispune în acest sens. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Scoate de pe rol dosarul nr. 1467/2019, pe care îl trimite TRIBUNALULUI CONSTANȚA – Secția Contencios Administrativ și Fiscal, în vederea conexării cu dosarul nr. 4242/118/2019, aflat pe rolul acestei instanțe. 2