Dosar CNSC 1497/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1397/C7/1497/1509 Data:20.08.2019 I. Prin contestaţia nr. 546/29.07.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29425/29.07.2019, formulată de către S.C. AKYLE SECURITY S.R.L., cu sediul în comuna Chiajna, sat Dudu, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedura în București, str. Mircești, nr. 1A, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J23/1401/2016, CUI RO 31662938, împotriva adresei nr. 3380/DAAI/26.07.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă de către MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în București, b-dul. Unirii, nr. 22, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate proprii, desfășurată în două etape, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Servicii de pază pentru anul 2019”, se solicită admiterea acesteia și, pe cale de consecință, anularea adresei nr. 3380/DAAI/26.07.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, anularea deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei câștigătoare, a proceselor verbale intermediare, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertelor, conform cerințelor din documentația de atribuire și potrivit prevederilor legale, reevaluarea propunerii tehnice și a celei financiare, prezentate de către asocierea S.C. ANUBIS SECURITY S.R.L. – S.C. BLUE CORP SECURITY S.R.L., conform cerințelor din documentația de atribuire și respingerea ofertei acesteia ca neconformă și inacceptabilă, precum și accesul la dosarul achiziției publice, în vederea depunerii de concluzii scrise, constituindu-se dosarul nr. 1497/2019. II. Prin contestaţia nr. 151/30.07.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29654/30.07.2019, formulată de către S.C. GOV PROTECTION S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Valea Oltului, nr. 16, bloc A28, scara D, etaj 1, apartament 49, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/2633/2016, CUI RO 35696992, reprezentată legal de către Adrian Oprea, în calitate de director, împotriva adresei nr. 3381/DAAI/26.07.2019, privind rezultatul procedurii de 1

atribuire, comunicată, prin e-mail, la data de 26.07.2019 și a tuturor actelor subsecvente acesteia, emise de către aceeaşi autoritate contractantă, respectiv MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în București, b-dul. Unirii, nr. 22, sector 3, în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, se solicită anularea adresei nr. 3382/DAAI/26.07.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, anularea prezentei proceduri de achiziție publică, iar în cazul în care nu se va dispune anularea procedurii de atribuire, obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire și la reluarea procedurii, cu reținerea celor expuse în cuprinsul contestației, constituindu-se dosarul nr. 1509/2019. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1497/2019 și nr. 1509/2019, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 29425/29.07.2019 și nr. 29654/30.07.2019, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 1497/2019. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. .............................................................................................. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestaţia formulată de către S.C. AKYLE SECURITY S.R.L., cu sediul în comuna Chiajna, sat Dudu, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedura în București, str. Mircești, nr. 1A, sector 1, în contradictoriu cu MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în București, b-dul. Unirii, nr. 22, sector 3. Anulează, în parte, procesul verbal al ședinței de evaluare a ofertelor, înregistrat cu nr. 3315/23.07.2019, procesul verbal de negociere a ofertelor nr. 3330/24.07.2019, și raportul procedurii nr. 5275/25.07.2019, respectiv mențiunile referitoare la oferta prezentată de asocierea S.C. ANUBIS SECURITY S.R.L. – S.C. BLUE CORP SECURITY S.R.L. și la desemnarea ofertei câștigătoare a procedurii de achiziție publică. Anulează adresele de comunicare a rezultatului procedurii nr. 3379/26.07.2019 și nr. 3380/24.07.2019. Obligă MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de atribuire prin reanalizarea ofertei prezentate de asocierea S.C. ANUBIS SECURITY S.R.L. – S.C. BLUE CORP SECURITY S.R.L., cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către S.C. GOV PROTECTION S.R.L., cu sediul în Bucureşti, str. Valea Oltului, nr. 16, bloc A28, scara D, etaj 1, apartament 49, sector 6, în contradictoriu cu MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în București, b-dul. Unirii, nr. 22, sector 3. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1471/C7/1497 Data: 25.09.2019 Prin cererea nr. 647/28.08.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33631/29.08.2019, S.C. AKYLE SECURITY S.R.L., cu sediul comuna Chiajna, sat Dudu, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedura în București, str. Mircești, nr. 1A, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/1401/2016, având CUI RO 31662938, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 546/29.07.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29425/29.07.2019, privind procedura simplificată proprie, desfășurată în două etape, organizată de către MINISTERUL CULTURII ȘI IDENTITĂȚII NAȚIONALE, cu sediul în București, b-dul. Unirii, nr. 22, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Servicii de pază pentru anul 2019”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: ........................................................................................ Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. AKYLE SECURITY S.R.L., cu sediul în comuna Chiajna, sat Dudu, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, județul Ilfov și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedura în București, str. Mircești, nr. 1A, sector 1 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 17.880 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Basarab, conform recipisei de consemnare nr. 205643258/1, aferentă contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29425/29.07.2019. 1

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2