Dosar CNSC 1713/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1554/C11/1713 Data: 11.09.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33247/27.08.2019, comunicată și prin poștă la data de 23.08.2019, TELELINK SERVICES ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Biharia nr. 67-77, bl. H, et. 2, ap. 10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10248/2005, având Cod Unic de Înregistrare RO17669833, reprezentată legal prin Alexandru Irimia, în calitate de administrator, și convențional de Gune Valentin Alexandru - Cabinet Individual de Avocat, cu sediul profesional în București, str. Învingătorilor nr. 9-11, ap. 10, sector 3, împotriva răspunsurilor de clarificări la documentația de atribuire nr. 10005/13.08.2019 și nr. 10093/14.08.2018, emise de ORADEA TRANSPORT LOCAL SA, cu sediul în Oradea, str. Atelierelor nr. 12, județul Bihor, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Contract de Furnizare pentru «MODERNIZAREA SISTEMULUI DE LOCALIZARE AUTOMATĂ A VEHICULELOR - AVL (AUTOMATIC VEHICLE LOCATION) ȘI A SISTEMULUI DE INFORMARE PASAGERI (COMPONENTA 1)» ȘI «MODERNIZARE SISTEM E-TIKETING BAZAT PE O SOLUȚIE TIP ABT (ACCOUNT BASED TICKETING) (COMPONENTA 2)» la nivelul rețelei publice de transport operată de Oradea Transport Local SA”, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației și: -

obligarea

entității

contractante

la

modificarea cerințelor/specificațiilor tehnice ambigue, restrictive și nelegale din caietul de sarcini, ce afectează procedura de atribuire, cu consecința modificării și/sau eliminării mențiunilor privind specificațiile tehnice ce vor fi prezentate în cuprinsul contestației, astfel încât caietul de sarcini să fie întocmit în acord cu principiile promovării concurenței, garantării 1

tratamentului egal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2), art. 166 din Legea nr. 99/2016 și art. 37 din HG nr. 394/2016; - obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire, după modificarea specificațiilor tehnice, cu respectarea principiilor tratamentului egal, nediscriminării, liberei concurenței și proporționalității; - în subsidiar, în măsura în care nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere, anularea caietului de sarcini și a procedurii de achiziție publică, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu consecința obligării entității contractante la întocmirea unei documentații tehnice corespunzătoare, care să respecte principiile tratamentului egal, nediscriminării, liberei concurente și proporționalități; - obligarea entității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate cu formularea contestației, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de TELELINK SERVICES ROMANIA SRL, în contradictoriu cu ORADEA TRANSPORT LOCAL SA, în calitate de entitate contractantă. Respinge, ca nefondată, cererea contestatoarei vizând plata cheltuielilor efectuate în cursul soluționării contestaţiei, pentru motivele expuse în motivare Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1974/C11/1713 Data: 06.12.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49488/03.12.2019, TELELINK SERVICES ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Biharia nr. 67-77, bl. H, et. 2, ap. 10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10248/2005, având Cod Unic de înregistrare RO17669833, reprezentată legal prin Alexandru Irimia, în calitate de administrator, și convențional de Gune Valentin Alexandru - Cabinet Individual de Avocat, cu sediul profesional în București, str. Învingătorilor nr. 9-11, ap. 10, sector 3, a solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, restituirea cauțiunii consemnate, depusă în dosarul nr. 1713/2019, prin care a fost soluționată contestația sa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33247/27.08.2019, formulată în contradictoriu cu ORADEA TRANSPORT LOCAL SA, cu sediul în Oradea, str. Atelierelor nr. 12, județul Bihor, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Contract de Furnizare pentru «MODERNIZAREA SISTEMULUI DE LOCALIZARE AUTOMATĂ A VEHICULELOR - AVL (AUTOMATIC VEHICLE LOCATION) ȘI A SISTEMULUI DE INFORMARE PASAGERI (COMPONENTA 1)» ȘI «MODERNIZARE SISTEM E-TIKETING BAZAT PE O SOLUȚIE TIP ABT 1

(ACCOUNT BASED TICKETING) (COMPONENTA 2)» la nivelul rețelei publice de transport operată de Oradea Transport Local SA”. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către TELELINK SERVICES ROMANIA SRL și dispune restituirea către aceasta a recipiselor de consemnare a cauțiunii: nr. 205698088/1 din data de 28.08.2019, în cuantum de 52.863,76 lei, și nr. 205700964/1 din data de 29.08.2019, în cuantum de 1,00 lei, emise de CEC Bank – Sucursala Victoria, aferente dosarului nr. 1713/2019. Executorie. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula recurs la instanța ierarhic superioară, în termen de 15 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1316/C11/1713 Data: 30.08.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 33247/27.08.2019, TELELINK SERVICES ROMANIA SRL, cu sediul în București, str. Biharia nr. 67-77, bl. H, et. 2, ap. 10, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10248/2005, având Cod Unic de înregistrare RO17669833, reprezentată legal prin Alexandru Irimia, în calitate de administrator, și convențional de Gune Valentin Alexandru - Cabinet Individual de Avocat, cu sediul profesional în București, str. Învingătorilor nr. 9-11, ap. 10, sector 3, împotriva răspunsurilor de clarificări la documentația de atribuire nr. 10005/13.08.2019 și nr. 10093/14.08.2018, emise de ORADEA TRANSPORT LOCAL SA, cu sediul în Oradea, str. Atelierelor nr. 12, județul Bihor, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Contract de Furnizare pentru „MODERNIZAREA SISTEMULUI DE LOCALIZARE AUTOMATĂ A VEHICULELOR - AVL (AUTOMATIC VEHICLE LOCATION) ȘI A SISTEMULUI DE INFORMARE PASAGERI (COMPONENTA 1) ȘI MODERNIZARE SISTEM E-TIKETING BAZAT PE O SOLUȚIE TIP ABT (ACCOUNT BASED TICKETING) (COMPONENTA 2)” la nivelul rețelei publice de transport operată de Oradea Transport Local SA”, a solicitat Consiliului, între altele, suspendarea procedurii de atribuire, până la soluționarea contestației, în conformitate cu art. 22 din Legea nr. 101/2016. 1/2

CONSILIUL DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de TELELINK SERVICES ROMANIA SRL în contestația depusă în contradictoriu cu ORADEA TRANSPORT LOCAL SA și, pe cale de consecință, suspendă procedura de atribuire, până la soluționarea cauzei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 (cinci) zile de la comunicare. 2