Dosar CNSC 1732/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1586/C6/1732, 1740 Data: 17.09.2019 Prin contestația nr. 2315/28.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 33607/29.08.2019, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21960/1994, având CUI RO6546959, reprezentată legal de administrator Iordache Liliana, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL, împotriva adresei nr. 3981/19.08.2019, reprezentând o comunicare parțială, pentru lotul nr. 2, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi nr. 20, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii acordului – cadru având ca obiect „Modernizarea infrastructurii unităților de învățământ preuniversitar aflate în administrarea Direcției Generale pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2 București pentru aducerea acestora la o stare normală de exploatare care să asigure siguranța, confortul și condițiile igienico-sanitare necesare desfășurării activității, prin execuția lucrărilor de reparații, intervenție, consolidări, PSI, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a dotărilor necesare, precum și serviciile de proiectare aferente”, cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev. 2), (anunț de participare CN1008373/18.01.2019), se solicită următoarele: ,,1. anularea parțială 1

a adresei nr. 3981/19.08.2019, în ceea ce privește punctajul scăzut - 43,2 puncte, acordat de către autoritatea contractantă la finalizarea analizei propunerii tehnice, aferente lotului nr. 2; reevaluarea ofertei tehnice a asocierii și „constatarea îndeplinirii tuturor criteriilor necesare acordării punctajului maxim, cu întocmirea unui raport al etapei de evaluare a ofertelor tehnice care să conțină punctajul maxim acordat ofertei subscrisei; 3. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în cazul în care prezenta procedură va presupune suportarea unor cheltuieli de către subscrisa”. Prin contestația nr. 1546/29.08.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 33763/29.08.2019, formulată de către SC ROM SERVICE CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al ASOCIERII ROM SERVICE CONSTRUCT SRL/ROTARY CONSTRUCTII SRL/ATLAS CONSULTING & PROIECT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Crusovat nr. 3, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/4726/1993, având CUI RO3511905, reprezentată legal de director general Damian George Radu, și convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul în municipiul București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 3982/19.08.2019, pentru nr. lotul 2, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași procedurii de atribuire, se solicită următoarele: anularea adresei nr. 3982 din 19.08.2019, precum și a tuturor înscrisurilor care au stat la baza emiterii acesteia; anularea deciziei autorității contractante prin care oferta asocierii contestatoare a fost declarată inacceptabilă și neconformă; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilității ofertei Asocierii ROM SERVICE. De asemenea, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, se solicită studierea dosarului aflat pe rolul C.N.S.C. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 2468/09.09.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 35259/10.09.2019, SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL, având datele de identificare mai sus indicate, a solicitat admiterea cererii de intervenție, astfel cum a fost formulată, și respingerea, ca neîntemeiată, a contestației formulată de SC ROM SERVICE CONSTRUCT SRL în dosarul C.N.S.C. nr. 1740/2019. În temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, studierea dosarului aflat pe rolul C.N.S.C. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, „în fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”’; aplicând dispozițiile anterior invocate, Consiliul conexează cele două cauze. 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în București, str. Eșarfei nr. 63- 71, sector 3, lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/ TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL, respectiv SC ROM SERVICE CONSTRUCT SRL, lider al ASOCIERII ROM SERVICE CONSTRUCT SRL/ROTARY CONSTRUCTII SRL/ATLAS CONSULTING & PROIECT SRL, cu sediul în București, str. Crusovat nr. 3, sector 1, în contradictoriu cu autoritatea contractantă DIRECȚIA

GENERALĂ PENTRU

ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi nr. 20, sectorul 2. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție accesorie formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/ OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL împotriva contestației formulate de către SC ROM SERVICE CONSTRUCT SRL, lider al ASOCIERII ROM SERVICE CONSTRUCT SRL/ROTARY CONSTRUCTII SRL/ATLAS CONSULTING & PROIECT SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 153/C6/1732 Data: 28.01.2020 Prin cererea nr. 124/17.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1931/17.01.2020, SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21960/1994, având CUI RO 6546959, reprezentată legal de administrator Iordache Liliana, în calitate de lider al Asocierii PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1732/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii acordului – cadru având ca obiect „Modernizarea infrastructurii unităților de învățământ preuniversitar aflate în administrarea Direcției Generale pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2 București pentru aducerea acestora la o stare normală de exploatare care să asigure siguranța, confortul și condițiile igienico-sanitare necesare desfășurării activității, prin execuția lucrărilor de reparații, intervenție, consolidări, PSI, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a dotărilor necesare, precum și serviciile de proiectare aferente”, cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev. 2), 1

(anunț de participare CN1008373/ 18.01.2019), organizată de către autoritatea

contractantă

DIRECȚIA

GENERALĂ

PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi nr. 20, sectorul 2. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 124/17.01.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1931/17.01.2020, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, în calitate de lider al Asocierii PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT

SRL/OVI

ARCHITECTURE

&

ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGH SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1732/2019, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205706820/1 din 02.09.2019, emisă de către CEC BANK Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1496/02.09.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2