Dosar CNSC 1763/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1637/C10/1763 Data: 24.09.2019 Prin contestația nr. 3692/02.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34272/03.09.2019, formulată de SC SIVECO ROMANIA SA, cu sediul în București, șos. București Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, corp Clădire C4, parter și etaj 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/14658/1992, având cod unic de înregistrare RO 476331, reprezentată legal prin Mădălin Ionel Moise, conform procura specială autentificată cu nr. 4197/27.09.2018, având funcția de șef departament ofertare, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență: Dezvoltarea/implementarea unui mecanism de bugetare participativa on-line, Dezvoltarea și implementarea unui sistem informatic de tipul ghișeu unic online și fizic, Dezvoltarea și implementarea unei soluții informatice care să asigure administrarea electronică a documentelor create, primite sau întocmite pentru uz intern în cadrul instituției, precum și servicii de furnizare echipamente și software în cadrul proiectului: «Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020»”, cod CPV – 72000000-5, organizată de MUNICIPIUL GIURGIU, cu sediul în municipiul Giurgiu, str. București nr. 49-51, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor criticate din documentația de atribuire ca fiind restrictive și nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziție publică în condiții de concurență reală, prin asigurarea informațiilor necesare 1

pentru participarea la procedura de achiziție publică a tuturor operatorilor economici interesați; - în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, solicită anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016. - suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016 până la soluționarea contestației; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor.

Pentru aceste motive, în bază legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SIVECO ROMANIA SA în contradictoriu cu MUNICIPIUL GIURGIU. Prezenta decizie poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 85/C10/1763 Data: 16.01.2020 Prin cererea înregistrată la CNSC nr. 915/10.01.2020, formulată de SC SIVECO ROMANIA SA, cu sediul în București, șos. București Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, corp Clădire C4, parter și etaj 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/14658/1992, având cod unic de înregistrare RO 476331, reprezentată legal prin Președinte și Director general Dragoș Dobran, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1763/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență: Dezvoltarea/ implementarea unui mecanism de bugetare participativa on-line, Dezvoltarea și implementarea unui sistem informatic de tipul ghișeu unic online și fizic, Dezvoltarea și implementarea unei soluții informatice care să asigure administrarea electronică a documentelor create, primite sau întocmite pentru uz intern în cadrul instituției, precum și servicii de furnizare echipamente și software în cadrul proiectului: «Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020»”, cod CPV – 72000000-5, organizată de MUNICIPIUL GIURGIU, cu sediul în municipiul Giurgiu, str. București nr. 49-51, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SIVECO ROMANIA SA și dispune restituirea către acesta a cauțiunii în sumă de 36.420 lei, 1

consemnată prin recipisa nr. 205707124/1 din 02.09.2019, emisă de CEC Bank Sucursala Victoria. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1376/C10/1763 Data: 09.09.2019 Prin contestația nr. 3692/02.09.2019 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34272/03.09.2019, depusă de SC SIVECO ROMANIA SA, cu sediu situat în municipiul București, șos. București-Ploiești nr. 73-81, Victoria Park, Corp Clădire C4, parter și etaj 2, sector 1, având Cod Unic de Înregistrare 476331 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/14658/1992, reprezentată prin împuternicit Mădălin Ionel Moise, conform procura specială autentificată cu nr. 4197/27.09.2018, având funcția de șef departament ofertare, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență: Dezvoltarea/implementarea unui mecanism de bugetare participativa on-line, Dezvoltarea și implementarea unui sistem informatic de tipul ghișeu unic online și fizic, Dezvoltarea și implementarea unei soluții informatice care să asigure administrarea electronică a documentelor create, primite sau întocmite pentru uz intern în cadrul instituției, precum și servicii de furnizare echipamente și software în cadrul proiectului: «Mecanisme și proceduri administrative moderne în Primăria Giurgiu (MEPAM), cod MySMIS 1236535/cod SIPOCA 564, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020»”, cod CPV – 72000000-5, organizată de MUNICIPIUL GIURGIU, cu sediul în municipiul Giurgiu, str. București nr. 49-51, județul Giurgiu în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: 1

- în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor criticate din documentația de atribuire ca fiind restrictive și nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziție publică în condiții de concurență reală, prin asigurarea informațiilor necesare pentru participarea la procedura de achiziție publică a tuturor operatorilor economici interesați; - în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, solicită anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016. - suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016 până la soluționarea contestației; - prelungirea perioadei de depunere a ofertelor. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC SIVECO ROMANIA SA. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire din cadrul contestației formulate de SC SIVECO ROMANIA SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL GIURGIU. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2