Dosar CNSC 1809/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1583/C6/1809 Data: 16.09.2019 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la CNSC cu nr. 35050/09.09.2019, formulată de SC SOLUTIONS CENTER SRL, în calitate de lider al asocierii SC SOLUTIONS CENTER SRL – INTEGRAPH COMPUTER SERVICES SRL, cu sediul în Constanța, str. Solidarității nr. 7, bl. B, sc. C, etaj P, ap. 34, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J13/8540/2004, având CUI RO 17007933, reprezentată legal prin administrator Cristian Cucona și convențional de SCA Leaua Damcali Deaconu Păunescu - LDDP, cu sediul în București, st. Zborului nr. 10, sector 3, sediu ales și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva adresei nr. 709201/29.08.2019 privind rezultatul procedurii de atribuire comunicată în data de 29.08.2019, a raportului procedurii nr. 7092000/ 29.08.2019 și a oricăror acte anterioare și/sau subsecvente prin care oferta sa a fost respinsă, iar procedura de atribuire anulată, emise de către MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în București, str. Str. Libertății nr. 16, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de dezvoltare software pentru extinderea funcționalităților sistemului informatic – AEOI (Automatic Exchange of Information)”, cod CPV 72000000-5 servicii IT: consultanță, dezvoltare software, internet și asistență (Rev. 2), (anunț de participare nr. CN1013107/16.07.2019), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: 1

„A. în principal: i. anularea adresei nr. 709201/29.08.2019 emisă de autoritatea contractantă, încărcată în sistemul electronic la data de 29.08.2019, în conformitate cu informarea recepţionată de subscrisa la aceeaşi dată, prin e-mail, referitor la publicarea adresei în sistemul electronic şi comunicate subscrisei prin e-mail, în data de 29.08.2019, prin care ni s- a comunicat că, în conformitate cu prevederile art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 coroborate cu art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, în urma evaluării ofertei, aceasta a fost respinsă, fiind declarată neconformă; ii. anularea raportului procedurii de licitaţie nr. 709200/29.08.2019, precum şi a oricăror acte anterioare şi/sau subsecvente, prin care oferta noastră a fost respinsă, iar procedura de licitaţie a fost anulată; iii. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire, în sensul deschiderii şi evaluării propunerii financiare, aplicării criteriului de atribuire şi declarării, în consecinţă, a subscrisei în calitate de câştigător şi la încheierea contractului de achiziţie cu asocierea Solutions Center SRL - Intergraph Computer Services SRL; B. Obligarea la plata cheltuielilor de judecată”. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția tardivității contestației invocată de către autoritatea contractantă. Admite, în parte, contestația formulată de către SC SOLUTIONS CENTER SRL – INTEGRAPH COMPUTER SERVICES SRL, cu sediul în Constanța, str. Solidarității nr. 7, bl. B, sc. C, etaj P, ap. 34, județul Constanța, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în București, str. Str. Libertății nr. 16, sector 5, și anulează raportul procedurii nr. 709200/29.08.2019 și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 70920/29.08.2019 Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei contestatoarei, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei. Respinge solicitările de obligare a autorității contractante la deschiderea și evaluarea propunerii financiare, precum și la declararea câștigătoare a ofertei SC SOLUTIONS CENTER SRL. Obligă autoritatea contractantă la plata, către contestatoare, a sumei de 2.500 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare. 2

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1807/C6/1809 Data: 15.11.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44931/06.11.2019, SC SOLUTIONS CENTER SRL, în calitate de lider al asocierii SC SOLUTIONS CENTER SRL/INTEGRAPH COMPUTER SERVICES SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Solidarității nr. 7, bl. B, sc. C, etaj P, ap. 34, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J13/8540/2004, având CUI RO 17007933, reprezentată legal prin administrator Cristian Cucona și convențional de SCA Leaua Damcali Deaconu Păunescu - LDDP, cu sediul în municipiul București, str. Zborului nr. 10, sector 3, sediu ales și pentru comunicarea actelor de procedură, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1809/2019, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de dezvoltare software pentru extinderea funcționalităților sistemului informatic – AEOI (Automatic Exchange of Information)”, cod CPV 72000000-5 servicii IT: consultanță, dezvoltare software, internet și asistență (Rev. 2), (anunț de participare nr. CN1013107/16.07.2019), organizată de către MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în municipiul București, str. Libertății nr. 16, sector 5, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, 1

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44931/06.11.2019, formulată de către SC SOLUTIONS CENTER SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1809/2019, în cuantum de 14.909,88 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205711297/1 din 03.09.2019, emisă de către CEC BANK, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1563/11.09.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.

2