Dosar CNSC 1872/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1863/C4/1872 Data: 24.10.2019 Prin contestaţia nr. 5389/16.09.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36184/16.09.2019, formulată de SC ERPIA SA, lider al Asocierii SC ERPIA SA - SC DECLAD CONSULTING SRL, cu sediul social în Craiova, str. Siretului nr. 35, jud. Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/75/1991, având CUI RO 3730956, reprezentată legal de Căpitănescu Lucian, împotriva adresei nr. 3368/10.09.2019, emisă de COMUNA TERPEZIȚA, cu sediul în localitatea Terpezița, str. Principală nr. 334, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect «Proiectare și execuție lucrări în cadrul Proiectului: „Modernizare drum comunal DC 103, Terpezița - Căciulatu, comuna Terpezița, județul Dolj”» s-a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 3368/10.09.2019, precum și a tuturor actelor subsecvente acesteia; 2. Reevaluarea ofertei Asocierii SC ERPIA SA - SC DECLAD CONSULTING SRL, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și aplicarea corespunzătoare a criterilor stabilite în fișa de date, urmând ca oferta câștigătoare să fie desemnată dintre ofertele admisibile. Pentru aceste motive, 1

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația depusă de SC ERPIA SA în contradictoriu cu COMUNA TERPEZIȚA, în calitate de autoritate contractantă. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, potrivit art. 29 din Legea nr. 101/2016, în termen de 10 zile lucrătoare de la primire. Redactată în 4 exemplare, conţine 30 (treizeci) pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 79/C4/1872 Data: 16.01.2020 Prin cererea nr. 7629/12.12.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 51118/12.12.2019, formulată de SC ERPIA SA, lider al asocierii SC ERPIA SA - SC DECLAD CONSULTING SRL, cu sediul social în Craiova, str. Siretului nr. 35, jud Dolj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J16/75/1991, având CUI 3730956, reprezentată legal de Căpitănescu Lucian, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1872/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de atribuire a contractului având ca obiect „Proiectare și execuție lucrări în cadrul Proiectului: „MODERNIZARE DRUM COMUNAL DC 103, TERPEZIȚA - CĂCIULATU, COMUNA TERPEZIȚA, JUDEȚUL DOLJ”, organizată de COMUNA TERPEZIȚA, cu sediul în localitatea Terpezița, str. Principală nr. 334, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: În speță, SC ERPIA SA a constituit cauțiunea aferentă soluționării contestației din dosarul nr. 1872/2019, în cuantum de 35.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205748423/1 din 20.09.2019, emisă 1

de CEC BANK SA, Sucursala Craiova, înregistrată în registrul Consiliului la numărul de ordine 1738/01.10.2019. În vederea soluționării cererii de eliberare a cauțiunii formulată de SC ERPIA SA, prin raportare la Hotărârea Curții de Apel Craiova nr. 2676/10.12.2019, aferentă dosarului nr. 1504/54/2019, prin s-a dispus respingerea plângerii depusă de SC ERPIA SRL, cu adresa nr. 634/1872- C4/08.01.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante, COMUNA TERPEZIȚA, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, să comunice un punct de vedere asupra cererii de restituire. COMUNA TERPEZIȚA a răspuns cu adresa nr. 221/15.01.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 1548/15.01.2020, prin care a comunicat că nu are obiecții în ceea ce privește restituirea cauțiunii către SC ERPIA SA, precizând, totodată, că nu are vreo pretenție materială din cauțiunea respectivă. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform căruia: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (6) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (7) Consiliul sau instanța, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu citarea părților, printr-o încheiere supusă numai recursului la instanța ierarhic superioară. Recursul este suspensiv de executare”. - art. 634 alin. (2) cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării”. Constatând că, raportat la prevederile legale antemenționate Decizia CNSC nr. 1863/C4/1872/24.10.2019 a rămas definitivă prin Hotărârea nr. 2676 din 10.12.2019, pronunțată de Curtea de Apel 2

Craiova, în dosarul nr. 1504/54/2019, prin care a fost respinsă plângerea formulată de SC ERPIA SRL, iar autoritatea contractantă a indicat, în mod explicit, că este de acord cu restituirea cauțiunii, respectiv că nu ridică pretenții cu privire la aceasta, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 35.000,00 lei, constituită de SC ERPIA SA, la CEC Bank Sucursala Craiova, prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 205748423/1 din 20.09.2019. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauţiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauţiunea se poate transmite şi prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala acestuia”. Returnarea către SC ERPIA SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea SC ERPIA SRL nr. 7629/12.12.2019 și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 35.000,00 lei, constituită în dosarul nr. 1872/2019, conform recipisei de consemnare nr. 205748423/1 din 20.09.2019. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2019. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniela NANU Doina-Florica ENIŢĂ Dan TRĂSNEA

3

Redactată în 4 exemplare, conține 4 (patru) pagini 4