Dosar CNSC 2119/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1925/C3/2119,2127 Data: 31.10.2019 Prin

contestațiile

nr.

2046/09.10.2019,

respectiv

nr. 641/10.10.2019, înregistrate la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 402589/09.10.2019, respectiv sub nr. 40552/11.10.2019, înaintate de 1) SC TMG GUARD SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J18/76/2016, având CUI 35469698, reprezentată legal prin Mecu Lucian-Victor – administrator, lider al Asocierii SC TMG GUARD SRL - SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, respectiv de 2) SC SMB SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Siretului nr. 13, et. 1, biroul 4, județul Gorj, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J18/499/2013, având CUI 22131589, reprezentată legal prin Tonca Mihai George - administrator, formulate împotriva raportului procedurii nr. 855/ 27.09.2019 și a rezultatului procedurii de atribuire nr. 18317/30.09.2019, respectiv nr. 18318/30.09.2019, întocmite de REGISTRUL AUTO ROMÂN RA, cu sediul în București, Calea Griviței nr. 391 A, cp 010719, sector 1, în calitate de autoritate contractantă în procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru pe 48 luni, cu un singur operator economic, având ca obiect „Prestare servicii de pază în cadrul Registrului Auto Român - RA”, inițiată cu anunț de participare nr. CN 1012040, publicat în SEAP la 12.06.2019, s-a solicitat: - anularea actelor atacate, precum și toate actele și lucrările subsecvente emise de autoritatea contractantă în partea ce privește mențiunile cu privire la oferta aparținând SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL; 1

- obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție publică din etapa de analiză a propunerii financiare aparținând ofertantului SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL; - constatarea faptului că oferta SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL este neconformă din punct vedere al propunerii financiare, potrivit art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 și art. 137 alin. (3) lit. a), c) și lit. d) din HG nr. 395/2016 (de către SC TMG GUARD SRL); - anularea actelor atacate, precum și toate actele subsecvente emise de autoritatea contractantă, în ceea ce privește ofertele depuse de participanții clasați pe poziția 1 și 2; - constatarea caracterului neconform și inacceptabil al ofertelor depuse de SC CAMELEON SECURITY SRL și Asocierea TMG GUARD SRL & NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate cu ocazia întocmirii demersului său juridic, în valoare de 2360,00 lei, cu TVA, din care 2000 lei reprezintă onorariu avocat și 360 lei plata poliței de asigurare privind garanția de participare (de către SC SMB SRL). Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute de art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile. Respinge, ca nefondată, excepția tardivității contestației formulate de SMB SRL, invocată de autoritatea contractantă. Admite contestațiile formulate de SC TMG GUARD SRL și SC SMB SRL, în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN RA și anulează rezultatul procedurii, consemnat în raportul procedurii și în adresele de comunicare a lui. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-2, aparținând SC CAMELEON SECURITY SYSTEMS SRL și SC TMG GUARD SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor reținute în motivare, în termen de 20 de zile. Obligă autoritatea contractantă la plata către SMB SRL, a sumei de 1000 lei, reprezentând onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la 2

comunicare, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1908/C3/2119 Data: 28.11.2019 Prin cererea nr. 1354/25.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 48073/25.11.2019, SC TMG GUARD SRL, cu sediul în Târgu-Jiu, str. Lalelelor nr. 3B, județul Gorj, având adresa de corespondență în Târgu-Jiu, Bd. Republicii nr. 26, județul Gorj, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J18/76/2016, având CUI 35469698, reprezentată legal prin Mecu Lucian-Victor – administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale nr. 2046/09.10.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 40289/09.10.2019, privind procedura de licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă REGISTRUL AUTO ROMÂN RA, cu sediul în București, Calea Griviței nr. 391 A, cp 010719, sector 1, în vederea încheierii unui acord- cadru pe 48 luni, cu un singur operator economic, având ca obiect „Prestare servicii de pază în cadrul Registrului Auto Român - RA”, inițiată cu anunț de participare nr. CN1012040, publicat în SEAP la 12.06.2019, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 1925/C3/2119,2127 din 31.10.2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC TMG GUARD SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 129.702,24 lei, ce a fost 1

constituită la CEC Bank – Unitatea: Spiru Haret, conform recipisei de consemnare nr. 205799956/1 din data de 14.10.2019, în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN RA. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2