Dosar CNSC 2156/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2003/C8/2156, 2172, 2191 Data: 08.11.2019 Prin contestația nr. 1078/14.10.2019 (dosar 2156/2019), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40969/14.10.2019, înaintată de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J12/2048/1998, având CUI RO11324711, reprezentată legal prin administrator POPA ŞERBAN, formulată împotriva raportului procedurii fără număr din 27.09.2019 emis de SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE, cu sediul în Satu Mare, str. Prahovei, nr. 1, județul Satu Mare, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Furnizare dezinfectanți și antiseptice relicitate 2018”, s-a solicitat Consiliului: admiterea contestației; anularea parțiala a rezultatului procedurii cuprins în raportul procedurii fără număr din 27.09.2019, postat în SEAP în 08.10.2019, cu privire la loturile 3 și 4; reevaluarea din punct de vedere tehnic a ofertelor depuse de SC Bio Hygiene SRL și SC Romchim SRL la acest loturi; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecata. Prin adresa nr. 495/25.10.2019, înregistrată la Consiliu Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 43090/25.10.2019, formulată de SC ROMCHIM SRL, cu sediul în Târgu Mureș, str. Câmpului nr. 18, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J26/905/1998, având CUI RO11307680, reprezentată legal de Moldovan Cornel - 1

administrator, s-a solicitat Consiliului respingerea contestației depusă de SC Biostec Clinilab SRL pentru lotul 4, ca neîntemeiată. Prin contestația nr. 3100/14.10.2019 (dosar 2172/2019), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41054/15.10.2019, formulată de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL, cu sediul în București, B-dul. luliu Maniu nr. 6D, sector 6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2456/2016, având CUI RO 32521457, reprezentată convențional de Cabinetul de Avocat Vass lulia-Erzsebet, cu sediul în str. Alexandru Depărățeanu nr. 10, sector 1, București, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 17381/10.10.2019 emis de SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii menționată anterior, s-a solicitat Consiliului: anularea în parte a comunicării rezultatului procedurii nr. 17381/10.10.2019, respectiv în ceea ce privește lotul nr. 13, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a tuturor actelor subsecvente; obligarea autorității contractante la emiterea raportului procedurii de atribuire în ceea ce privește Lotul nr. 13 cu aplicarea corespunzătoare a criteriului de atribuire, în conformitate cu clasamentul rezultat în urma licitatiei electronice, și, pe cale de consecința, la emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii; obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de Ecolab SRL și, pe cale de consecință, la constatarea inadmisibilității acesteia. Prin contestația nr. 2491/15.10.2019 (dosar 2191/2019), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41473/16.10.2019, formulată de SC GB INDCO SRL, cu sediul în București, B-dul. Dimitrie Cantemir, nr. 9, bl. 7, sc. 1, et. 1, ap. 8, sector 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal prin administrator Vargolici Alexandru și asistată-reprezentată juridic de „TOMESCU GRIGORE - CABINET DE AVOCAT" cu sediul profesional în București, b-dul I.C. Brătianu, nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire, aferent lotului 1, emis de SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii menționată anterior, s-a solicitat Consiliului admiterea contestației și: - obligarea autorității contractante la completarea raportului și comunicării cu datele de identificare ale produselor prezentate de ofertanți în cadrul procedurii lotului 2 al achiziției; - în situația în care criticile contestatoarei referitoare la decizia autorității contractante de atribuire a contractului lotului în cauză, bazate pe aprecieri ipotetice privitoare la produsele oferite de participanții la lotul menționat, se vor adeveri, anularea raportului și a comunicării în partea referitoare la lotul 2 al achiziției și obligarea autorității contractante la reevaluarea financiara a ofertelor clasate pe primele doua locuri la acest lot, cu luarea în considerare a criticii formulate prin contestație; 2

- obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezenta contestație (onorariu de avocat în suma de 1.500 lei). Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația nr. 1078/14.10.2019 (dosar 2156), înregistrată la Consiliu cu nr. 40969/14.10.2019, depusă de SC BIOSTEC CLINILAB SRL în contradictoriu cu SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE. Anulează actele autorității contractante privind ofertele depuse de SC Bio Hygiene SRL pentru lotul 3 și de SC Romchim SRL pentru lotul 4. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 20 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze ofertele depuse de SC Bio Hygiene SRL pentru lotul 3 și de SC Romchim SRL pentru lotul 4. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC BIOSTEC CLINILAB SRL a sumei de 1.000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată. Încuviințează în principiu și respinge cererea de intervenție depusă de SC Romchim SRL. Admite cererile vizând stabilirea ofertei clasate pe locul 1, din contestația nr. 3100/14.10.2019 (dosar 2172), înregistrată la Consiliu cu nr. 41054/15.10.2019, depusă de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL în contradictoriu cu SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE. Anulează actele autorității contractante privind declararea câștigătoare pentru lotul 13 a ofertei depusă de SC Ecolab SRL. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 20 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze oferta depusa de SC Ecolab SRL pentru lotul 13. Respinge ca nefondat capătul de cerere vizând obligarea autorității contractante la constatarea inadmisibilității ofertei Ecolab SRL pentru lotul 13, din contestația depusă de SC CLEANING LOGISTIC DISTRIBUTION SRL. Admite capetele de cerere vizând anularea raportului și a comunicării în partea referitoare la lotul 2 al achiziției și obligarea autorității contractante la reevaluarea financiara a ofertelor clasate pe primele două locuri la acest lot, din contestația nr. 2491/15.10.2019 (dosar 2191), înregistrată la Consiliu cu nr. 41473/16.10.2019, depusă de SC GB INDCO SRL. 3

Anulează actele autorității contractante privind ofertele depuse de SC Biostec Clinilab SRL și de SC Cleaning Logistic Distribution SRL pentru lotul 2. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 20 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze ofertele depuse de SC Biostec Clinilab SRL și de SC Cleaning Logistic Distribution SRL pentru lotul 2. Respinge ca lipsit de interes capătul de cerere vizând obligarea autorității contractante la completarea raportului și comunicării cu datele de identificare ale produselor prezentate de ofertanți în cadrul procedurii lotului 2 al achiziției, din contestația depusă de SC GB INDCO SRL. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC GB INDCO SRL a sumei de 1.500 lei, reprezentând cheltuieli de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1429/C8/2156 (an 2019) Data: 14.08.2020 Prin cererea nr. 1116/07.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 32464/07.08.2020, depusă de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. General Traian Moșoiu nr. 39, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J12/2048/1998, având CUI RO11324711, reprezentată legal prin administrator Popa Șerban, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației sale nr. 1078/14.10.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40969/14.10.2019, privind procedura de licitație deschisă organizată de SPITALUL JUDEŢEAN SATU MARE, cu sediul în Satu Mare, str. Prahovei, nr. 1, județul Satu Mare, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Furnizare dezinfectanți și antiseptice relicitate 2018”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC BIOSTEC CLINILAB SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 205812094/1 din data de 17.10.2019, eliberată de CEC Bank- Sucursala Cluj, de consemnare a cauțiunii în valoare de 17.475,60 lei. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 1