Dosar CNSC 2168/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1967/C11/2168 Data: 05.11.2019 Prin contestația fără număr de înregistrare și fără dată, transmisă prin poșta electronică la data de 14.10.2019 ora 18:32, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41048 din data de 14.10.2019, astfel cum a fost completată prin concluziile scrise fără număr de înregistrare și fără dată, transmise prin poșta electronică la data de 30.10.2019 ora 16:30, înregistrate la Consiliu cu nr. 43887 din data de 31.10.2019, formulată de GEIGER TRANSILVANIA SRL, cu sediul social în strada Geiger nr. 1E, satul Cristești

, comuna

Cristești, județul Mureș, aceasta fiind adresa pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mureș cu nr. J26/1142/2004, având Cod de Identificare Fiscală 8844358, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Atilla Csongvay în calitate de administrator, și convențional de Cabinet de Avocat „Mihalache Victor Daniel”, cu sediul profesional în strada Nicolae Constantinescu nr. 10, bl. 11A, sc. 2, ap. 24, sectorul 1, municipiul București, prin avocații Victor Daniel Mihalache și Didina Ugrai, în baza împuternicirii avocațiale Seria B nr. 4481272 din data de 10.10.2019, depusă în original la dosarul cauzei, împotriva răspunsului autorității contractante la solicitarea de clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, comunicat prin adresa nr. 74385 din data de 07.10.2019, postată în sistemul electronic de achiziții publice, denumit în continuare SEAP, precum și împotriva răspunsului autorității contractante la solicitarea de clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, comunicat prin adresa nr. 74926 din data de 09.10.2019, postată în SEAP, la data de 10.10.2019 ora 09:21 cu denumirea [SCN1053791/00044]

RASPUNS

CONSOLIDAT

+

anexe- semnat.pdf.p7s, emise de către MUNICIPIUL SĂCELE, cu sediul în

piața Libertății nr. 17, municipiul Săcele, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de achiziție publică/atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, cu titlul „Lucrări de închidere depozit de deșeuri municipale clasa b Subobrej Săcele”, având ca obiect „Lucrări de închidere depozit de deșeuri municipale clasa b Subobrej Săcele”, cod CPV principal 45222110-3 Lucrări de construcții de rampe de deșeuri (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: în principal: - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere constând în: a. să răspundă la solicitările de clarificare și să corecteze cantitățile prevăzute în „Antemăsurătoarea la deviz pe categoria de lucrări

nr.

1

Amenajare

teren

și

închidere

finală Sacoperiș=26.000mp”; b. să elimine fișa tehnică nr. 1 - Biofiltre, buc. 13; c. să clarifice neconcordanțele privind distanțele de transport cuprinse în devize, având în vedere aspectele detaliate în contestație; d. să răspundă la solicitările de clarificare transmise de GEIGER TRANSILVANIA SRL în data de 07.10.2019; - obligarea autorității contractante la prelungirea perioadei de elaborare și de depunere a ofertelor cu 15 zile, din momentul transmiterii tuturor răspunsurilor și listelor corectate; în subsidiar: - în ipoteza în care nu se mai poate lua nicio altă măsură de remediere sau măsura ar afecta principiile prevăzute de legislația în materia achizițiilor publice, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de GEIGER TRANSILVANIA SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SĂCELE. Anulează procedura de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. 2/3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 117/C11/2168 Data: 21.01.2020 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52402/19.12.2019, formulată de GEIGER TRANSILVANIA SRL, cu sediul social în strada Geiger nr. 1E, satul Cristești, comuna Cristești, județul Mureș, aceasta fiind adresa pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mureș cu nr. J26/1142/2004, având Cod de Identificare Fiscală 8844358, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Atilla Csongvay în calitate de administrator, a solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016, restituirea cauțiunii consemnate, depusă în dosarul nr. 2168/2019, având în vedere faptul că, decizia Consiliului nr. 1967/C11/2168 din data de 05.11.2019, prin care a fost soluționată contestația sa înregistrată la Consiliu cu nr. 41048 din data de 14.10.2019, formulată în contradictoriu cu MUNICIPIUL SĂCELE, cu sediul în Piața Libertății nr. 17, municipiul Săcele, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de achiziție publică/atribuire 1

fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, cu titlul „Lucrări de închidere depozit de deșeuri municipale clasa b Subobrej Săcele”, având ca obiect „Lucrări de închidere depozit de deșeuri municipale clasa b Subobrej Săcele”, cod CPV principal: 45222110-3 „Lucrări de construcții de rampe de deșeuri” (Rev.2), inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat având codul de identificare SCN1053791 din data de 23.09.2019, a rămas definitivă prin Decizia Civilă nr. 947/R/07.11.2019 pronunțată de Curtea de Apel Brașov, în Dosarul civil nr. 540/64/2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către GEIGER TRANSILVANIA SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 1 emisă de Raiffeisen Bank în data de 11.10.2019, în cuantum de 35.000 lei, aferentă dosarului nr. 2168/2019. Executorie. Împotriva prezentei încheieri se va putea formula recurs la instanța ierarhic superioară, în termen de 15 zile de la comunicare potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1578/C11/2168 Data: 16.10.2019 Prin contestația transmisă prin mijloace electronice (e-mail) în data de 14.10.2019 ora 18:32 și în original, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41048/15.10.2019 respectiv cu nr. 41180/15.10.2019, înaintată de GEIGER TRANSILVANIA SRL, cu sediul în comuna Cristeşti, sat Cristeşti, str. Geiger nr. 1E, judeţul Mureş, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, înmatriculată în Registrul Comerţului sub nr. J26/1142/2004, având CUI RO8844358, reprezentată legal de administrator - Atilla Csongvay şi convenţional de Cabinet Avocat Mihalache Victor Daniel, cu sediul profesional în Bucureşti, str. Nicolae Constantinescu nr. 10, bl. 11A, sc. 2, apt. 24, sector 1, formulată împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări privind documentația de atribuire publicată în SEAP la data de 10.10.2019, privind procedura simplificată, într-o singură etapă, organizată de MUNICIPIUL SĂCELE, cu sediul în Săcele, Piața Libertății nr. 17, județul Brașov, Cod poștal:505600, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „LUCRĂRI DE ÎNCHIDERE DEPOZIT DE DEȘEURI MUNICIPALE CLASA B SUBOBREJ

SĂCELE.

Număr

de

referință: 4317649_2019_PAAPD1079785”, s-a solicitat Consiliului, între altele, suspendarea procedurii, până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. 1/2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de GEIGER TRANSILVANIA SRL în contestația depusă în contradictoriu cu MUNICIPIUL SĂCELE și, pe cale de consecință, suspendă procedura de atribuire, până la soluționarea cauzei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 (cinci) zile de la comunicare. 2