Dosar CNSC 2190/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2075/C1/2190 Data: 19.11.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 41472/16.10.2019, formulată de SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL, în calitate de lider al asocierii formată din SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL – SC CML.RO SRL, cu sediul în Maieru, str. Principală, nr. 1155, județul Bistrița-Năsăud, reprezentată prin administrator, și convențional, prin avocat, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J06/56/2010, având CUI 26513190, împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire având nr. A6516 din 11.10.2019, pentru Lotul 1 – Pavilion C1- Administrativ, emisă de către MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARA 02444 SIBIU, cu sediul în Sibiu, str. Armelor, nr. 10, județul Sibiu, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având drept obiect: „Reparații Curente la construcții și instalații paratoniere la pavilioanele C1, R1, R8, R10, în cazarma Bistrița”, cod CPV 45453000-7, s-a solicitat:  anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. A6516/11.10.2019 ca fiind netemeinic și nelegal;  remedierea încălcării legislației achiziției publice constând în ignorarea/desconsiderarea de către comisia de evaluare a autorității și puterii lucrului judecat și a caracterului obligatoriu al Deciziei definitive a CNSC nr. 1552/C1/1618/10.09.2019 în ce privește caracterul neconform al ofertei SC LU&SI Company SRL și declararea acesteia ca și câștigătoare (din nou) a procedurii;  remedierea încălcării legislației achiziției publice constând în aprecierea de către comisia de evaluare, în mod netemeinic, a caracterul admisibil (acceptabil și conform) a ofertei declarate câștigătoare;  constatarea caracterului temeinic și fondat al criticilor cu privire la nelegalitatea modului de interpretare de către membrii comisiei de 1

evaluare a dispozițiilor clare și exprese din cuprinsul Deciziei definitive a CNSC nr. 1552/C1/1618/10.09.2019 în ce privește caracterul neconform al ofertei SC LU&SI Company SRL și obligarea comisiei de evaluare la respectarea dispozitivului și considerentelor din cuprinsul acesteia, în sensul reținerii în cadrul reevaluării a elementelor de neconformitate stabilite de către CNSC și respectarea dispozițiilor art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016 la care Decizia CNSC nr. 1552/C1/1618/10.09.2019 face trimitere expresa; Ca și consecință a petitelor anterioare:  obligarea comisiei de evaluare la reevaluarea ofertei declarate câștigătoare, cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente si a motivării Deciziei nr. 1552/C1/1618/ 10.09.2019;  anularea desemnării ofertei câștigătoare;  obligarea autorității contractante la anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente (pentru Lotul 1) în ceea ce privește stabilirea caracterului admisibil al ofertei declarate câștigătoare și reevaluarea acesteia cu respectarea cerințelor minime din documentația de atribuire și a tuturor dispozițiilor legale în materia achizițiilor

publice

și

a

motivării

Deciziei

nr. 1552/C1/1618/10.09.2019;  obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu, conform contractului de asistență juridică din 14.10.2019 și a OP nr. 317/16.10.2019. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca nefondate excepțiile invocate de autoritatea contractantă față de contestația formulată de SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL. Admite contestația formulată de SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL în contradictoriu cu MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARA 02444 SIBIU, anulează raportul procedurii de atribuire pentru lotul 1 și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei depusă de SC LU&SI Company SRL cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente, a Deciziei CNSC nr. 1552/C1/1618 din data 10.09.2019 și a motivării aferentă prezentei în termen de 15 zile de la comunicare. 2

Obligă autoritatea contractantă la plata cheltuielilor de soluționare către SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL, în cuantum de 3.570 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 602/C1/2190 Data: 02.04.2020 Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 11512/24.03.2020, SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL cu sediul în Maieru, str. Principală, nr. 1155, județul Bistrița-Năsăud, reprezentată prin administrator și convențional, prin avocat, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J06/56/2010, având CUI 26513190, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 2190/2019, formulată în cadrul procedurii simplificate, în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Reparații Curente la construcții și instalații paratoniere la pavilioanele C1, R1, R8, R10, în cazarma Bistrița”, cod CPV 45453000-7, organizată de MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARA 02444 SIBIU, cu sediul în Sibiu, str. Armelor, nr. 10, județul Sibiu, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205812391/1, tranzacția nr. 906240261/ 1657555266 din data de 17.10.2019, emisă de CEC Bank – unitatea: Sucursala Bistrița, în valoare de 16.878 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data introducerii contestației, de către SC EAST COAST CONSTRUCTION AND REMODELING SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 2190/2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2