Dosar CNSC 23/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 503/C10/23 Data:02.04.2019 Prin contestaţia nr. 46/07.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 574/07.01.2019, depusă de asocierea SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, prin lider SALUBRITATE SA, cu sediul situat în Deva, str. Calea Zarandului nr. 59A, județul Hunedoara, având Cod Unic de Înregistrare R 10789824 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J20/534/1998, reprezentată legal prin Administrator Mody Sergiu Cristian, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 100302/27.12.2018 și a raportului procedurii nr. 100268/27.12.2018, emise de MUNICIPIUL SIBIU, cu sediul situat în Sibiu, str. Brukenthal Samuel nr. 2, județul Sibiu, cod poștal 550178, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE SALUBRIZARE – ACTIVITĂȚI DE MĂTURAT, SPĂLAT, STROPIT ȘI ÎNTREȚINERE A CĂILOR PUBLICE ȘI CURĂȚAREA ȘI TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE ȘI MENȚINEREA ÎN FUNCȚIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE ÎNGHEȚ, ÎN MUNICIPIUL SIBIU ȘI STAȚIUNEA PĂLTINIȘ”, cod CPV: 90610000-6, s-au solicitat următoarele: - anularea actelor contestate ca fiind nelegale și netemeinice; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii contestatoare, în concordanță cu criteriile stabilite în documentația de atribuire. Prin adresa nr. 8745/17.01.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 3083/25.01.2019, BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, jud. Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/620/1995, având cod unic de înregistrare RO 7180367, reprezentată legal prin administrator David Alexander Zeininger, a depus „Cerere de 1/2

intervenție accesorie”, în calitate de operator economic participant la procedură, solicitând următoarele: admiterea în principiu a cererii sale de intervenție; obligarea autorității contractante și a contestatoarei să dispună comunicarea către intervenient a tuturor actelor procesuale subsecvente, aferente judecării contestației; cu titlu de excepție, respingerea contestației ca tardivă, ca lipsită de interes, iar pe fondul cauzei, respingerea contestației ca neîntemeiată; obligarea contestatorului la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate intervenientului, în ipoteza respingerii contestației pentru motivele prezentate în cadrul intervenției. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozitiilor art. 26 alin (1) din Legea nr. 101/2016, respinge exceptiile tardivitatii si lipsei de inbteres a contestatiei, invocate de intervenient. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit a) si b) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de asocierea SC SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL în contradictoriu cu MUNICIPIUL SIBIU. Dispune anularea deciziei de respingere ca neconforma a ofertei depuse de asocierea SC SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, anularea deciziei de anulare a procedurii, anularea raportului procedurii nr. 100268/27.12.2018, precum si a tuturor comunicarilor subsecvente acestuia. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin resolicitarea de clarificari punctuale ofertantului asocierea SC SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, in completarea raspunsului la adresa nr. 90460/19.11.2018, conform motivarii, in termen de 10 zile lucratoare de la comunicarea prezentei decizii. Pe cale de consecință, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și urm. din Codul de procedură civilă, respinge cererea de intervenție formulată de SC BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 327/C10/23 Data: 24.02.2020 Prin cererea nr. 347 din 18.02.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6146 din 18.02.2020, Asocierea SALUBRITATE SA – TERRA BUILDING SRL, prin lider SC SALUBRITATE SA, cu sediul în Deva, str. Calea Zarandului nr. 59A, județul Hunedoara, având Cod Unic de Înregistrare R 10789824 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J20/534/1998, reprezentată legal prin Administrator Mody Sergiu Cristian, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 23/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Servicii de salubrizare – activități de măturat, spălat, stropit și întreținere a căilor publice și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț, în municipiul Sibiu și stațiunea Păltiniș”, de către MUNICIPIUL SIBIU, cu sediul situat în Sibiu, str. Brukenthal Samuel nr. 2, județul Sibiu, cod poștal 550178, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SALUBRITATE SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, constituită la CEC Bank SA – Sucursala Deva, conform recipisei de consemnare nr. 205164495/1 din 11.01.2019. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016.

1

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea INCHEIERE Nr. 577/C10/23 Data:10.04.2019 În conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, coroborat cu dispozițiile art. 442-444 din Codul de procedură civilă, Consiliul a fost sesizat de către BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL, prin adresa nr. 8930/09.04.2019 înregistrată la CNSC sub nr. 13184/09.04.2019, cu o cerere de completare a deciziei nr. 503/C10/23/02.04.2019, pronunțată în dosarul nr. 23/2019, constituit în urma contestației nr. 46/07.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 574/07.01.2019, depusă de asocierea SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, prin lider SALUBRITATE SA, cu sediul situat în Deva, str. Calea Zarandului nr. 59A, județul Hunedoara, având Cod Unic de Înregistrare R 10789824 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J20/534/1998, reprezentată legal prin Administrator Mody Sergiu Cristian, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr.

100302/27.12.2018

și

a

raportului

procedurii

nr. 100268/27.12.2018, emise de MUNICIPIUL SIBIU, cu sediul situat în Sibiu, str. Brukenthal Samuel nr. 2, județul Sibiu, cod poștal 550178, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE SALUBRIZARE – ACTIVITĂȚI DE MĂTURAT, SPĂLAT, STROPIT ȘI ÎNTREȚINERE A CĂILOR PUBLICE ȘI CURĂȚAREA ȘI 1/2

TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE ȘI MENȚINEREA ÎN FUNCȚIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE ÎNGHEȚ, ÎN MUNICIPIUL SIBIU ȘI STAȚIUNEA PĂLTINIȘ”, dosar în care a avut calitate de intervenient, solicitând completarea deciziei nr. 503/C10/23/02.04.2019 sub aspectul soluționării excepției lipsei de interes a contestației ca efect al faptului că contestatoarea nu a atacat în termen procesul verbal privind rezultatul evaluării propunerii tehnice nr. 9547/07.12.2018 (actul prin care a fost respinsă oferta contestatoarei), acesta fiind în prezent definitiv ca efect al neexercitării în termen a căilor de atac prevăzute de lege, excepție invocată de societatea sa prin cererea de intervenție și motivată în secțiunea II.B.b.i din aceasta. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată solicitarea BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL de completare a deciziei nr. 503/C10/23/02.04.2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 440/C10/23 Data: 18.03.2019 Cu adresa de înaintare înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 4415/05.02.2019, TRIBUNALUL SIBIU a returnat dosarul nr. 23/2019, ca urmare a respingerii excepției conexității, pronunţată în data de 29.01.2019, în dosarul nr. 36/85/2019. Dosarul nr. 23/2019 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei nr. 46/07.01.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 574/07.01.2019, depusă de asocierea SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, prin lider SALUBRITATE SA, cu sediul situat în Deva, str. Calea Zarandului nr. 59A, județul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/534/1998, având CUI R 10789824, reprezentată prin Administrator Mody Sergiu Cristian, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 100302/27.12.2018 și raportului procedurii nr. 100268/ 27.12.2018, emise de către MUNICIPIUL SIBIU, cu sediul situat în Sibiu, str. Brukenthal Samuel nr. 2, județul Sibiu, cod poștal 550178, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE SALUBRIZARE – ACTIVITĂȚI DE MĂTURAT, SPĂLAT, STROPIT ȘI ÎNTREȚINERE A CĂILOR PUBLICE ȘI CURĂȚAREA ȘI TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE ȘI MENȚINEREA ÎN FUNCȚIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE ÎNGHEȚ, ÎN MUNICIPIUL SIBIU ȘI STAȚIUNEA PĂLTINIȘ”, cod CPV: 90610000-6, prin care s-au solicitat următoarele: anularea actelor contestate, precum și obligarea 1

autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii contestatoare, în concordanță cu criteriile stabilite în documentația de atribuire. La 25.01.2019, SC BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr. 11, Spațiul comercial 2, et. 1, supantă, ap. 46, jud. Cluj, cod poștal 400049, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J12/620/1995, având CUI RO 71802367, reprezentată legal prin administrator David Alexander Zeininger, a înaintat Consiliului cererea de intervenție accesorie nr. 8745/17.01.2019, prin care solicită respingerea contestației depuse de asocierea SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, prin lider SALUBRITATE SA. Prin adresa nr. 8862/14.03.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 9658/14.03.2019, SC BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SRL, în calitate de intervenient în interesul autorității contractante, a solicitat repunerea pe rol a dosarului nr. 23/2019. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Repunerea pe rol a dosarului nr. 23/2019. Fără cale de atac. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 72 /C10/23 Data: 17.01.2019 Privind scoaterea de pe rolul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor a dosarului nr. 23/2019, având ca obiect soluționarea contestației nr. 46/07.01.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 574/07.01.2019, depusă de asocierea SALUBRITATE SA - TERRA BUILDING SRL, prin lider SALUBRITATE SA, cu sediul situat în Deva, str. Calea Zarandului nr. 59A, județul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/534/1998, având CUI R 10789824, reprezentată prin Administrator Mody Sergiu Cristian, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 100302/27.12.2018 și raportului procedurii nr. 100268/27.12.2018, emise de MUNICIPIUL SIBIU, cu sediul situat în Sibiu, str. Brukenthal Samuel nr. 2, județul Sibiu, cod poștal 550178, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE SALUBRIZARE – ACTIVITĂȚI DE MĂTURAT, SPĂLAT, STROPIT ȘI ÎNTREȚINERE A CĂILOR PUBLICE ȘI CURĂȚAREA ȘI TRANSPORTUL ZĂPEZII DE PE CĂILE PUBLICE ȘI MENȚINEREA ÎN FUNCȚIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE ÎNGHEȚ, ÎN MUNICIPIUL SIBIU ȘI STAȚIUNEA PĂLTINIȘ”, cod CPV: 90610000-6, prin care s-au solicitat următoarele: - anularea actelor contestate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii contestatoare, în concordanță cu criteriile stabilite în documentația de atribuire. Pentru aceste motive, 1

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Scoaterea de pe rol a dosarul nr. 23/2019, pe care îl trimite Tribunalului Sibiu - Secția a II-a Civilă de Contencios Administrativ și Fiscal, în vederea conexării cu dosarul nr. 36/85/2019, aflat pe rolul acestei instanțe. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 5 (cinci) exemplare, conține 3 (trei) pagini.