Dosar CNSC 2320/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2322/C4/2320, 2455 Data: 23.12.2019 Prin contestaţia nr. 1863C/29.10.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 43884/31.10.2019, depusă de către SC DACIA ASPHALT SRL, cu sediul în Bistrița, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J06/1034/2018 şi Cod Unic de Înregistrare 36158690, formulată împotriva procedurii simplificate privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Execuţie lucrări de CONSTRUCȚII pentru «Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională – Traseu Regional Transilvania Nord, Drumul Bistriţei DJ 109C (intersecţie DJ 172A) Ţaga-Sucutard – (intersenţie DJ 161G) de la km 17+600-km 25 + 481»- total 7,881 km”, organizată de către JUDEŢUL CLUJ cu sediul în Cluj - Napoca, calea Dorobanţilor nr. 106, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea evaluării ofertelor, respectiv a raportului procedurii nr. 38556/25.10.2019 şi tuturor actelor subsecvente, printre care comunicarea rezultatului procedurii nr. 38560/25.10.2019, în ceea ce priveşte oferta depusă de ofertantul declarat câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL; - obligarea autorității contractante la reevaluare ofertei depuse de ofertantul declarat câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL, constatând caracterul inacceptabil şi neconform al acesteia; - obligarea autorității contractante la reevaluare ofertei depuse de ofertantul declarat câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL, constatând că punctajul corect/real al ofertei pentru factorul de evaluare „Componenta tehnică: Graficul general de 1

realizare a investiției publice -Pn2” este de 5,34 puncte față de punctajul ilegal acordat acesteia de 16,67 puncte. Prin contestaţia nr. 2022C/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 46792/15.11.2019, depusă de către SC DACIA ASPHALT SRL, cu sediul în Bistrița, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J06/1034/2018 şi Cod Unic de Înregistrare 36158690, formulată împotriva procedurii simplificate privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Execuţie lucrări de CONSTRUCȚII pentru «Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională – Traseu Regional Transilvania Nord, Drumul Bistriţei DJ 109C (intersecţie DJ 172A) Ţaga-Sucutard – (intersenţie DJ 161G) de la km 17+600-km 25 + 481»- total 7,881 km”, organizată de către JUDEŢUL CLUJ cu sediul în Cluj - Napoca, calea Dorobanţilor nr. 106, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea evaluării inițiale a ofertelor, respectiv a procesului-verbal de evaluare nr. 31051/29.08.2019, a Anexei P.2.4. la procesul-verbal de evaluare nr. 31051/29.08.2019 şi a tuturor actelor de evaluare subsecvente, derivate din acestea, printre care, raportului procedurii nr. 38556/25.10.2019, comunicarea rezultatului procedurii nr. 38560/ 25.10.2019, în ceea ce priveşte oferta depusă de ofertantul declarat inițial câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL; - obligarea autorității contractante, prin intermediul fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare individual și, subsecvent, per ansamblul, comisiei de evaluare, în temeiul art. 131 alin. (5)-(9) din HG nr. 395/2016, la recalcularea obiectivă a punctajului acordat ofertantului declarat inițial câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL, în cadrul Anexei P.2.4. la procesul verbal de evaluare nr. 31051/29.08.2019, pentru factorul de evaluare „Componenţa tehnică: Graficul general de realizare a investiției publice -Pn2”, în baza propunerii tehnice depuse și cu respectarea prevederilor art. 209 alin. (2) din Legea nr. 98/2016; - obligarea autorității contractante la continuarea reevaluării ofertei depuse de ofertantul declarat inițial câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL, în baza punctajului recalculat al ofertei pentru factorul de evaluare „Componenta tehnică: Graficul general de realizare a investiției publice -Pn2”, stabilit conform petitului 2, constatându-se modificarea poziției în clasamentul procedurii de atribuire pentru ofertantul declarat inițial câștigător, ASOCIEREA SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL, și, implicit, a ofertantului câștigător. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 45835/11.11.2019, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA cu sediul în Cluj – Napoca, Piaţa 1 Mai nr. 1-2, judeţul Cluj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J12/15/1991 şi Cod Unic de Înregistrare 199117, lider al Asocierii SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL formulează cerere de intervenţie voluntară în cadrul procedurii de atribuire antemenţionată, în care solicită admiterea în principiu a cererii de 2

intervenţie şi respingerea contestaţiei nr. 1863C/29.10.2019 formulată de către SC DACIA ASPHALT SRL în principal ca tardivă, în subsidiar ca fiind lipsită de interes/inadmisibilă, în terţiar, ca neîntemeiată. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 49322/02.12.2019, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, lider al Asocierii SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL formulează cerere de intervenţie voluntară în cadrul procedurii de atribuire antemenţionată, în care solicită admiterea în principiu a cererii de intervenţie şi respingerea contestaţiei nr. 2022C/15.11.2019 formulată de către SC DACIA ASPHALT SRL în principal ca tardivă, în subsidiar ca neîntemeiată şi obligarea contestatoarei SC DACIA ASPHALT SRL la plata cheltuielilor de judecată. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestațiile formulate de SC DACIA ASPHALT SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL CLUJ și va dispune reevaluarea ofertei ASOCIERII SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - OPERES SRL în conformitate cu prevederile legale, ale documentației de atribuire și a celor cuprinse în prezenta motivare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire într-un termen de 30 zile de la comunicarea prezentei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 484/C4/2320,2455 Data: 13.03.2020 Prin cererea înregistrată la Consiliu sub nr. 6987/24.02.2020, SC DACIA ASPHALT SRL, cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/1034/2018, având CUI 36158690, a solicitat restituirea cauțiunilor aferente contestațiilor care au format obiectul dosarelor nr. 2320/2019 şi nr. 2455/2019 din cadrul procedurii simplificate privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Execuţie lucrări de CONSTRUCȚII pentru «Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională – Traseu Regional Transilvania Nord, Drumul Bistriţei DJ 109C (intersecţie DJ 172A) Ţaga-Sucutard – (intersenţie DJ 161G) de la km 17+600-km 25 + 481»-total 7,881 km”, organizată de către JUDEŢUL CLUJ cu sediul în Cluj - Napoca, calea Dorobanţilor nr. 106, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de SC DACIA ASPHALT SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 3317/29.10.2019, în cuantum de 88.000 ron, eliberată de BANCA COMERCIALĂ ROMÂNĂ SA, constituită în dosarul nr. 2320/2019, 1

respectiv a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 3449/14.11.2019, în cuantum de 88.000 ron, eliberată de BANCA COMERCIALĂ ROMÂNĂ SA, constituită în dosarul nr. 2455/2019. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2