Dosar CNSC 2325/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2117/C1/2325, 2358, 2376 Data: 22.11.2019 Prin contestația nr. 496/31.10.2109, înregistrată la CNSC sub nr. 44007/31.10.2019, formulată de SC AZIA SECURITY SISTEMS SRL cu sediul în Bacău, str. Alexandru cel Bun, nr. 7, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/706/1992, având CUI RO954207, reprezentată legal prin administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 20980/28.10.2019 emisă de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂU, cu sediul în Bacău, str. Spiru Haret, nr. 2, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea încheierii acordului cadru având drept obiect: Servicii de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 20980/28.10.2019; anularea raportului procedurii nr. 20979/20.10.2019; constatarea lipsei documentelor în susținerea informațiilor declarate în DUAE pentru SC Nei Divizia de Securitate SRL, având calitatea de subcontractant al ofertantului SC Sheriff Guard Protection SRL. Prin contestația nr. 150/04.11.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 44633/05.11.2019, formulată de SC MICROENERG SRL în calitate de lider al asocierii SC MICROENERG SRL – SC PRODBAC SECURITY SRL, cu sediul în Bacău, B-dul Unirii, nr. 90, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/584/1992, având CUI RO8461794, reprezentată legal prin administrator, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 20982/28.10.2019, s-a solicitat: anularea raportului procedurii nr. 20979/28.10.2019, a comunicării rezultatului procedurii nr. 20982/28.10.2019; reevaluarea ofertei depuse de asocierea SC MICROENERG SRL – SC PRODBAC SECURITY SRL ca fiind conformă, admisibilă și cu un preț mai mic. 1

Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 44918/06.11.2019, formulată de SC PRODBAC SECURITY SRL în calitate de lider al asocierii SC PRODBAC SECURITY SRL – SC MICROENERG SRL, cu sediul în Bacău, str. Mihai Eminescu, nr. 28, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/122/2012, având CUI RO29700061, reprezentată legal prin administrator, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 20979/28.10.2019, s-a solicitat: anularea „procesului verbal de reevaluare a propunerilor financiare, verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice” înregistrat sub nr. 20968/28.10.2019; anularea raportului procedurii de atribuire nr. 20979/28.10.2019; reluarea procedurii de reevaluare, cu efectuarea corectă a acesteia, prin evaluarea ofertei depuse ca fiind admisibila/acceptabilă; acordarea cheltuielilor de judecată generate de prezentul diferend. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2325/2019, nr. 2358/2019 și nr. 2376/2019, au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite contestația formulată de SC AZIA SECURITY SISTEMS SRL în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂU, anulează raportul procedurii de atribuire pentru loturile 1, 2, 3 și 4 și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC Sheriff Guard Protection SRL cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a legislației incidente și a motivării aferentă prezentei în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate contestațiile formulate de SC MICROENERG SRL și SC PRODBAC SECURITY SRL în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂU. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 173/C1/2325 Data: 30.01.2020 Prin adresa nr. 13/08.01.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 602/08.01.2020, SC AZIA SECURITY SISTEMS SRL cu sediul în Bacău, str. Alexandru cel Bun, nr. 7, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/706/1992, având CUI RO954207, reprezentată legal prin administrator, a formulat cererea de restituire a cauțiunilor constituite pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 2325/2019, formulată în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea încheierii acordului cadru, având drept obiect: „Servicii de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor”, cod CPV 79713000-5, inițiată de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ BACĂU, cu sediul în Bacău, str. Spiru Haret, nr. 2, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către SC AZIA SECURITY SYSTEMS SRL și dispune restituirea către aceasta a  Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205844249/1, tranzacția nr. 910512106/1662831396, din data de 31.10.2019, emisă de CEC Bank – Unitatea: Sucursala Bacău, în valoare de 5.692,04 lei (pentru lotul 1);  Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205844266/1, tranzacția nr. 910512447/1662832164, din data de 31.10.2019, emisă de CEC Bank – Unitatea: Sucursala Bacău, în valoare de 927,36 lei (pentru lotul 2);  Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205844278/1, tranzacția nr. 910512692/1662832768, din data de 31.10.2019, emisă de CEC Bank – Unitatea: Sucursala Bacău, în valoare de 649,76 lei (pentru lotul 3);  Recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205844286/1, tranzacția nr. 910513037/1662833532, din data de 31.10.2019, emisă de CEC Bank – Unitatea: Sucursala Bacău, în valoare de 2.953,51 lei (pentru lotul 4), constituite pe seama și la dispoziția CNSC, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, de către SC AZIA SECURITY SYSTEMS SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 2325/2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016 2