Dosar CNSC 2352/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2212/C10/2352 Data: 06.12.2019 Prin contestația nr. 4589/04.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44513/04.11.2019, depusă de SC SIVECO ROMANIA SA, cu sediul în București, Șos. București- Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, Corp C4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J04/14658/1992, având Cod Unic de Înregistrare RO476331, reprezentată legal prin Director General Adjunct împuternicit Dragoș Dobran, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Dezvoltare portal servicii electronice și bugetare participativă pentru cetăteni, inclusiv livrare și instalare echipamente informatice, software și servicii necesare dezvoltării soluției informatice, în cadrul proiectului «Simplificarea procedurilor administrative pentru cetățenii Municipiului Pitești»”, cod CPV 72262000-9, de către MUNICIPIUL PITEȘTI – CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Victoriei nr. 24, jud. Argeș, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor criticate din documentația de atribuire ca fiind restrictive și nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziție publică în condiții de concurență reală, prin asigurarea informațiilor necesare pentru participarea la procedura de achiziție publică a tuturor operatorilor economici implicați; 2. suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației în cauză; 3. în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. 1 lit. c) și alin. 2 din Legea nr. 98/2016. 1

Prin Încheierea nr. 1747/C10/2352/.11.11.2019, Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a procedurii de atribuire din cuprinsul contestației, ce a fost respinsă, ca rămasă fără obiect. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație.

Pentru aceste motive, în bază legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestația formulată de SIVECO ROMANIA SA în contradictoriu cu MUNICIPIUL PITEȘTI. Obligă autoritatea contractantă să pună la dispoziția operatorilor economici interesați, prin publicarea în SEAP, a informațiilor legate de interfeţele şi serviciile web disponibile în sistemul de mangement de documente, în termen de 10 zile de la comunicarea deciziei, și să stabilească o nouă dată de depunere a ofertelor, la un interval de minim 15 zile lucrătoare de la publicarea informațiilor în SEAP. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate celelalte critici formulate de SIVECO ROMANIA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 193/C10/2352 Data: 03.02.2020 Prin cererea cauțiunii nr. 72/09.01.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 920/10.01.2020, formulată de SIVECO ROMANIA SA, cu sediul în București, Șos. București-Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, Corp C4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J04/14658/1992, având Cod Unic de Înregistrare RO476331, reprezentată legal prin Director General Adjunct împuternicit Dragoș Dobran, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 2352/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Dezvoltare portal servicii electronice și bugetare participativă pentru cetăteni, inclusiv livrare și instalare echipamente informatice, software și servicii necesare dezvoltării soluției informatice, în cadrul proiectului «Simplificarea procedurilor administrative pentru cetățenii Municipiului Pitești»”, cod CPV 72262000-9, de către MUNICIPIUL PITEȘTI – CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Victoriei nr. 24, jud. Argeș, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SIVECO ROMANIA SA și dispune restituirea către acesta a cauțiunii în sumă de 35.788 lei, consemnată prin recipisa nr. 205853265/1 din 05.11.2019, emisă de CEC Bank Sucursala Victoriei. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. 1

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1747/C10/2352 Data: 11.11.2019 Prin contestația nr. 4589/04.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44513/04.11.2019, depusă de SC SIVECO ROMANIA SA, cu sediul în București, Șos. București-Ploiești nr. 73-81, sector 1, Victoria Park, Corp C4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J04/14658/1992, având Cod Unic de Înregistrare RO476331, reprezentată legal prin Director General Adjunct împuternicit Dragoș Dobran, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Dezvoltare portal servicii electronice și bugetare participativă pentru cetăteni, inclusiv livrare și instalare echipamente informatice, software și servicii necesare dezvoltării soluției informatice, în cadrul proiectului «Simplificarea procedurilor administrative pentru cetățenii Municipiului Pitești»”, cod CPV 72262000-9, de către MUNICIPIUL PITEȘTI – CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Victoriei nr. 24, jud. Argeș, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor criticate din documentația de atribuire ca fiind restrictive și nelegale, astfel încât să permită derularea procedurii de achiziție publică în condiții de concurență reală, prin asigurarea informațiilor necesare pentru participarea la procedura de achiziție publică a tuturor operatorilor economici implicați; 2. suspendarea procedurii de atribuire, potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației în cauză; 1

3. în subsidiar, în eventualitatea în care nu s-ar mai putea dispune măsuri de remediere, anularea procedurii, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. 1 lit. c) și alin. 2 din legea nr. 98/2016. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii de atribuire din cuprinsul contestației formulată de SC SIVECO ROMANIA SA. CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestația depusă de SC SIVECO ROMANIA SA în contradictoriu cu MUNICIPIUL PITEȘTI – CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PITEȘTI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2