Dosar CNSC 2379/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 164/C4/2379 Data: 30.01.2020 I. Prin contestația nr. 10851/06.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45057/06.11.2019, formulată de către SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul social în municipiul București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/877/2003, Cod Unic de Înregistrare RO 15148839, reprezentată legal de Dinu Solojan, în calitate de administrator şi director general, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroieşti, județul Ilfov, împotriva comunicării rezultatului nr. 4514153/31.10.2019, a raportului procedurii de atribuire încheiat în urma reevaluării ofertelor, a încălcarii principiilor fundamentale ale achizițiilor publice și declararea ca admisibilă a ofertei depuse de către SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, precum și declararea acesteia ca ofertant câștigător pentru loturile 1 și 2, acte pe care le consideră nelegale, documente emise de către ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Privighetorilor nr. 1 A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului de achiziție publică având ca obiect „furnizare muniție”, aferentă anunțului de participare nr. SCN1047727/09.07.2019, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin contestație, respectiv: - Anularea comunicării nr. 4514153/31.10.2019, de declarare a operatorului economic SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL ca ofertant câștigător pentru lotul nr. 1, a raportului procedurii aferent reevaluării ofertelor și a tuturor actelor subsecvente, pentru partea corespunzătoare 1

declarării ca admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de către SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, pentru ambele loturi ale procedurii; - Reevaluarea ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL pentru ambele loturi prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și a prevederilor legale incidente și, în consecință, emiterea unui nou raport al procedurii strict pentru partea corespunzătoare declarării ofertei Cess drept admisibilă și câștigătoare, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a criteriilor de calificare, a cerințelor tehnice impuse și a justificării prețului, cu consecința respingerii acestei oferte ca neîndeplinind criteriile de calificare, cerințele tehnice și ca ofertând un preț neobișnuit de scăzut în raport de ceea ce trebuie furnizat, nejustificat și care nu este rezultatul liberei concurențe. La data de 15.11.2019, cu adresa nr. 2044, înregistrată la Consiliu sub nr. 46887/18.11.2019, SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, cu sediul în orașul Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bl. C, sc. B, ap. 23, jud. Constanța, înregistrată la ORC cu nr. J13/1669/2013, CUI 32036274, reprezentată legal prin administrator Ioana Bosînceanu și convențional de SCA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a formulat cerere de intervenție voluntară în dosar, prin care solicită admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în principal ca fiind tardivă, iar în susbsidiar, ca nefondată. Contestaţia şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de către SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL în contradictoriu cu ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA BUCUREȘTI. Admite cererea de intervenție formulată de SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

2

Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 24 (douăzecișipatru) pagini.

3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2430/C4/2379 Data: 18.12.2020 Prin cererea nr. 1152/14/10.09.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39001/11.09.2020, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul social în municipiul București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sectorul 2, înmatriculată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/877/2003, Cod Unic de Înregistrare RO 15148839, reprezentată legal de Dinu Solojan, în calitate de administrator şi director general, având domiciliul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroieşti, județul Ilfov, s-a solicitat restituirea sumei achitatp cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 2379/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de atribuire a contractului având ca obiect „furnizare muniție”, organizată de ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Privighetorilor nr. 1 A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 1152/14/10.09.2020, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 6.600,00 lei, constituită în dosarul nr. 1

2379/2019, conform recipisei de consemnare nr. 205863173/1, din 08.11.2019. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare.

Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Redactat practicaua încheierii, Angela Achim. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2054/C4/2379 Data: 18.12.2019 Prin contestaţia nr. 10851/06.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45057/06.11.2019, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal de administrator și director general Dinu Solojan, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroiești, județul Ilfov, împotriva rezultatului reevaluării ofertelor, emis de ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul București, str. Privighetorilor nr. 1 A, sector 1, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție muniții”,

aferentă

anunțului

de

participare

simplificat SCN1047727/09.07.2019, s-a solicitat: - Anularea adresei nr. 4514153/31.10.2019, prin care SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL a fost declarat câștigător pentru lotul nr. 1, a raportului procedurii aferent reevaluării ofertelor și a tuturor actelor subsecvente, pentru partea corespunzătoare declarării ca admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de către SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL pentru ambele loturi ale procedurii; 1

- Reevaluarea ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, pentru ambele loturi ale procedurii, prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și, în consecință, emiterea unui nou raport al procedurii strict pentru partea corespunzătoare declarării ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL drept admisibilă și câștigătoare, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a criteriilor de calificare, a cerințelor tehnice impuse și a justificării prețului, cu consecința respingerii ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL ca neîndeplinind criteriile de calificare, cerințele tehnice și ca ofertând un preț neobișnuit de scăzut, prin raport de ceea ce trebuie furnizat, nejustificat și care nu este rezultatul liberei concurențe. Prin adresa nr. 2044/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 46887/18.11.2019, SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, cu sediul în orașul Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bl. C, sc. B, ap. 23, jud. Constanța, înregistrată la ORC cu nr. J13/1669/2013, CUI 32036274, reprezentată legal prin Administrator – Ioana Bosînceanu și convențional de SCA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a formulat cerere de intervenție voluntară în dosarul nr. 2379/2019, prin care solicită admiterea cererii de intervenție, suspendarea soluționării contestației ce face obiectul dosarului nr. 2379/2019 și respingerea contestației formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în principal ca fiind tardivă, iar în susbsidiar, ca nefondată. Contestaţia şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Repunerea pe rol a procedurii de soluționare a contestației nr. 10851/06.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45057/06.11.2019, formulată de SC TRANSPCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA.

2

Redactată în 5 (cinci) exemplare, conține 5 (cinci) pagini. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi art. 25 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1887/C4/2379 Data: 25.11.2019 Prin contestaţia nr. 10851/06.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45057/06.11.2019, formulată de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, cu sediul în București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CUI RO 15148839, reprezentată legal de administrator și director general Dinu Solojan, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la punctul de lucru din str. Cântecului nr. 9, sat Fundeni, comuna Dobroiești, județul Ilfov, formulată împotriva rezultatului reevaluării ofertelor, emis de către ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA, cu sediul București, str. Privighetorilor nr. 1 A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziție muniții”, aferentă anunțului de participare simplificat SCN1047727/09.07.2019, s-a solicitat: - Anularea actelor comunicate prin adresa nr. 4514153/31.10.2019, de declarare a operatorului economic SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL ca ofertant câștigător pentru lotul nr. 1, a raportului procedurii aferent reevaluării ofertelor și a tuturor actelor subsecvente, pentru partea corespunzătoare declarării ca admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de către SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL pentru ambele loturi ale procedurii; - Reevaluarea ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL pentru ambele loturi ale procedurii, prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și, în consecință, emiterea unui nou raport al procedurii strict pentru partea corespunzătoare declarării ofertei SC CESS PLUS 1

SOLUTIONS SRL drept admisibilă și câștigătoare, în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a criteriilor de calificare, a cerințelor tehnice impuse și a justificării prețului, cu consecința respingerii ofertei SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL ca neîndeplinind criteriile de calificare, cerințele tehnice și ca ofertând un preț neobișnuit de scăzut, prin raport de ceea ce trebuie furnizat, nejustificat și care nu este rezultatul liberei concurențe. Prin adresa nr. 2044/15.11.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 46887/18.11.2019, SC CESS PLUS SOLUTIONS SRL, cu sediul în orașul Năvodari, str. Nuferilor nr. 7, bl. C, sc. B, ap. 23, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/1669/2013, CUI RO 32036274, reprezentată legal prin administrator Ioana Bosînceanu și convențional de SCA CEPARU ȘI IRIMIA, cu sediul în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a formulat cerere de intervenție voluntară în dosarul nr. 2379/2019, prin care solicită admiterea cererii de intervenție, suspendarea soluționării contestației ce face obiectul dosarului nr. 2379/2019 și respingerea contestației

formulată

de

SC

TRANSCARPAT

SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în principal ca fiind tardivă, iar în susbsidiar, ca nefondată. Contestaţia şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Suspendă soluţionarea contestaţiei formulate de SC TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL SRL, în contradictoriu cu ACADEMIA DE POLIȚIE ALEXANDRU IOAN CUZA, până la soluţionarea irevocabilă a cauzei ce face obiectul dosarelor nr. 6069/2/2019 și nr. 6158/2/2019, aflate pe rolul Curţii de Apel București, Secţia a VIII-a de Contencios Administrativ şi Fiscal. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în baza dispoziţiilor art. 25 alin. (4) din Legea nr. 101/2016.

2

3