Dosar CNSC 28/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 336/C3/28 Data: 07.03.2019 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 804/08.01.2019, înaintată de CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general și convențional prin SCPA Man & Paraschiv, cu sediul procesual ales în București, str. Cpt. Av. Ghe. Mărășoiu nr. 16, sectorul 1, formulată împotriva adresei nr. 483, 491, 7587, 7613, 7614 din 20.12.2018, publicată în SEAP la data de 03.01.2019, de MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018, s-a solicitat Consiliului: - „în principal: - suspendarea procedurii de atribuire a contractului, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, până la soluționarea contestației; - obligarea autorității contractante Municipiul Cluj - Napoca la anularea în parte a adresei nr. 483, 491, 7587, 7613, 7614 din 20.12.2018, publicată în SICAP la data de 03.01.2019, emisă de aceasta; - obligarea autorității contractante la emiterea unui act prin care să răspundă clar și fără echivoc la solicitările de clarificări adresate de potențialii ofertanți, astfel încât, raportat la prevederile art. 154 din Legea 1

nr. 98/2016, documentația de atribuire a contractului de achiziție publică sus menționat, să conțină toate informațiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și precisă cu privire la cuprinsul acesteia; - publicarea unui anunţ tip erată, la anunțul inițial, care să cuprindă modificările aduse informațiilor publicate inițial, precum și documentele prin care s-au dispus măsuri de remediere/clarificare a documentației de atribuire. - (...) - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea prezentei contestații”. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția invocată de autoritatea contractantă, MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, și respinge, ca inadmisibilă, Cererea de completare a contestației nr. 804 din 08.01.2019, formulată de CORAL IMPEX SRL, în procedura inițiată cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018. Admite contestația, în parte, și anulează cuprinsul adresei nr. 483, 491, 7587, 7613, 7614 din 20.12.2018, privind Anexa 1 la Formularul 6, denumită Centralizator de tarife, precum și răspunsul de clarificare a punctului 4.2.2.8 din caietul de sarcini, privind metodele de aplicare a insecticidului pentru căpușe. Obligă autoritatea contractantă să continue procedura, în maxim 15 zile de la primirea deciziei, prin emiterea unui anunț erată, care să cuprindă un nou Centralizator de tarife, ca anexă a formularului de ofertă, precizarea acceptării oricăror metode de aplicare a insecticidului pentru căpușe, dar și un nou termen de prezentare a ofertelor, ce nu va fi mai scurt de 10 zile de la publicarea eratei. Respinge celelalte cereri ale contestatoarei, de modificare a adresei de

clarificări

nr.

483,

491,

7587,

7613,

7614

din 20.12.2018/documentației de atribuire, ca nefondate (inclusiv cea de excludere a metodei ULV de aplicare a insecticidului pentru căpușe) și ca rămase fără obiect (după caz). Respinge cererea de acordare a cheltuielilor ocazionate de contestație, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, în temeiul art. 28 alin. (1), respectiv al art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 928/C3/28 Data: 24.06.2019 Prin cererea nr. 3220/14.06.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 22401/14.06.2019, CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliu sub nr. 804/08.01.2019, privind procedura licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, ce a fost inițiată cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 336/C3/28 din 07.03.2019. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către CORAL IMPEX SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 220.000,00 lei, ce a fost constituită la CEC Bank – Sucursala Ploiești, conform recipisei de consemnare nr. 205157151/1 din data de 09.01.2019, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi art. 25 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 150/C3/28 Data: 29.01.2019 Văzând (i) contestaţia FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 804/08.01.2019, înaintată de CORAL IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general și convențional prin SCPA Man & Paraschiv, cu sediul procesual ales în București, str. Cpt. Av. Ghe. Mărasoiu nr. 16, sectorul 1, formulată împotriva adresei nr. 483, 491, 7587, 7613, 7614 din 20.12.2018, publicată în SEAP la data de 03.01.2019 de MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 09.11.2018, precum și (ii) existența pe rolul instanței a unui litigiu între aceleași părți,

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Suspendă soluţionarea contestaţiei FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 804/08.01.2019, aparţinând CORAL IMPEX SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, până la soluţionarea irevocabilă a cauzei ce face obiectul dosarului nr. 39/33/2019, aflat pe rolul Curţii de Apel Cluj, Secţia a III-a contencios administrativ și fiscal. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în baza dispoziţiilor art. 25 alin. (4) din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea

Consiliului

Naţional

de

Soluţionare

a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 42/C3/28 Data: 11.01.2019 Prin cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 804/08.01.2019, înaintată de CORAL IMPEX SRL, cu sediul social în Ploiești, str. Peneș Curcanu nr. 8, bl. 151C, ap. 10, județul Prahova , înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/2811/1993, având CUI 4986244, reprezentată legal prin Alexandru Badea – Director general și convențional prin SCA Man & Paraschiv, cu sediul în București, str. Cpt. Av. Ghe. Marasoiu nr. 16, sector 1, formulată împotriva adreselor nr. 483, 491, 7587, 7613, 7614 din 20.12.2018, publicate în SEAP la 03.01.2019, de către MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui contract având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare – activitatea de dezinsecție, dezinfecție, deratizare în municipiul Cluj-Napoca”, cu anunț de participare nr. CN1005963, publicat în SEAP la 01.11.2018, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației pe fond. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, 1

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de CORAL IMPEX SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA și suspendă procedura de achiziție publică, până la soluționarea cauzei. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2