Dosar CNSC 316/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 498/C2/316, 484 Data: 02.04.2019 Prin contestația nr. 207/28.02.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7688/28.02.2019, formulată de SC ATSA INDUSTRY SRL, cu sediul în Săcele, cartierul Ștefan cel Mare bl. 37, sc. B, ap. 13, județul Brașov, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J08/2975/2004, având CUI 17047970, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 462/19.02.2019, emisă de REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA, cu sediul în Tulcea, șoseaua Tulcea – Constanța km 15, județul Tulcea, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului sectorial de furnizare având ca obiect „Autospecială stins incendii”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev.2), s-au solicitat: „1. anularea adresei de comunicare a rezultatului proceduri nr. 462/19.02.2019, prin care ni s-a adus la cunoștință că oferta depusă de SC ATSA INDUSTRY SRL a fost respinsă ca neconformă (…) și prin care s- a adus la cunoștință că oferta câștigătoare este cea depusă de SC DMV AVIATECH SRL, 2. anularea în parte a raportului procedurii nr. 460/19.02.2019 prin care oferta depusă de SC ATSA INDUSTRY SRL a fost declarată neconformă, iar oferta depusă de SC DMV AVIATECH SRL a fost declarată câștigătoare, 1

3. suspendarea procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației, 4. obligarea autorității contractante REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA la reluarea procedurii și reevaluarea doar a aspectelor tehnice considerate neconforme de comisia de evaluare fără a lua în considerare elementele din solicitările de clarificări nr. 3750 din 20.12.2018 și nr. 164/18.01.2019 prin care s-au modificat cerințele caietului de sarcini după data limită de depunere a ofertelor și care au condus la declararea ofertei noastre ca fiind neconformă, 5. solicităm Consiliului să constate excepția prevăzută la art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016 și să decidă atribuirea contractului către SC ATSA INDUSTRY SRL în conformitate cu art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016”. Prin cererea de intervenție accesorie în interesul entității contractante, FN/11.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr.8990/11.03.2019, SC DMV AVIATECH SRL, cu sediul în Timișoara, Piața Alexandru Mocioni nr. 3, ap. 2, județul Timiș, înregistrată în Registrul Comerțului cu nr. J35/1646/2010, având CUI 27562973, reprezentată legal de Valentin Stoi – administrator, având sediul procedural ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la SCA STĂNILĂ ȘI ASOCIAȚII, din Timișoara, 300030, Piața Victoriei nr. 1B, parter, ap. 8, județul Timiș, a solicitat încuviințarea în principiu a cererii de intervenție accesorie și respingerea contestației, ca nefondată. Prin contestația nr. 307/22.03.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 10877/22.03.2019, formulată de ATSA INDUSTRY SRL, cu datele de identificare menționate anterior, a contestat adresa nr. 668/12.03.2019 reprezentând comunicarea anulării procedurii, emisă de către REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea comunicării privind anularea procedurii nr. 668/12.03.2019 și obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art.17 din Legea nr.101/2016 și art.66 alin. (1), art.67 alin.(1) și art.123 alin.(1) C. proc. civ.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 2

Respinge excepțiile invocate de entitatea contractantă și intervenient. Admite, în parte, contestația nr. 207/28.02.2019 și, în tot, contestația nr. 307/22.03.2019 formulate de SC ATSA INDUSTRY SRL, în contradictoriu cu REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA, în calitate de entitate contractantă. Anulează Raportul de anulare procedură de atribuire, înregistrat sub nr. 651/11.03.2019 și actele subsecvente acestuia, precum și raportul procedurii nr. 460/19.02.2019, în partea aferentă evaluării ofertei contestatorului și comunicările subsecvente acestuia. Obligă entitatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta depusă de SC ATSA INDUSTRY SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea contestatorului, din cuprinsul contestației nr. 207/28.02.2019, privind atribuirea contractului către societatea sa. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de SC DMV AVIATECH SRL și o respinge. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 816/C2/316,484 Data: 30.05.2019 Prin cererea nr. 487/13.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 17660/14.05.2019, SC ATSA INDUSTRY SRL, cu sediul în Săcele, cartierul Ștefan cel Mare bl. 37, sc. B, ap. 13, județul Brașov, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J08/2975/2004, având CUI 17047970, reprezentată legal prin Florea Cătălin – administrator, a solicitat restituirea cauțiunilor aferente contestațiilor nr. 207/28.02.2019 și nr. 307/22.03.2019, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7688/28.02.2019, respectiv nr. 10877/22.03.2019, formulate în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului sectorial de furnizare având ca obiect „Autospecială stins incendii”, cod CPV 34144213-4, de către REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA, cu sediul în Tulcea, șoseaua Tulcea – Constanța km 15, județul Tulcea, în calitate de entitate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC ATSA INDUSTRY SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare nr. 189/27.02.2019 în cuantum de 61.849,00 ron și a recipisei de consemnare nr. 1

264/20.03.2019, în cuantum de 61.849,00 ron, eliberate de BCR SA, constituite în dosarul nr. 316/C2/2019, respectiv nr. 484/C2/2019. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 382/C2/316 Data: 06.03.2019 Prin contestația nr. 207/28.02.2019 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7688/28.02.2019, formulată de ATSA INDUSTRY SRL, cu sediul în Săcele, cartierul Ștefan cel Mare bl. 37, sc. B, ap. 13, județul Brașov, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J08/2975/2004, având CUI 17047970, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 462/19.02.2019, emisă de REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA, cu sediul în Tulcea, șoseaua Tulcea – Constanța km 15, județul Tulcea, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică de furnizare, având ca obiect „Autospecială stins incendii”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev.2), s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire, anularea comunicării rezultatului procedurii, a raportului procedurii nr. 460/19.02.2019, reluarea procedurii și reevaluarea doar a aspectelor tehnice considerate neconforme de comisia de evaluare, fără a lua în considerare elemente din solicitările de clarificări nr. 3750/20.12.2018 și nr. 164/18.01.2019, prin care s-au modificat cerințele caietului de sarcini după data limită de depunere a ofertelor și care au condus la declararea ofertei ca fiind neconformă, precum și atribuirea contractului 1

către ATSA INDUSTRY SRL în conformitate cu art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de ATSA INDUSTRY SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă REGIA AUTONOMĂ AEROPORTUL „DELTA DUNĂRII” TULCEA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2