Dosar CNSC 360/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 828/C5/360 Data: 27.05.2019 Prin contestația FN, datată la 06.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 8486/07.03.2019, respectiv sub nr. 8901/11.03.2019, asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luică nr. 35/A, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 18490045, reprezentată legal prin administrator Ioniță Daniel Florin și convențional, prin CABINET DE AVOCAT „CRISTINA TRĂILĂ”, din municipiul București, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, sector 5, unde solicită comunicarea actelor de procedură, a contestat adresa nr. 696/01.03.2019 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Înființare rețea de canalizare în sistem centralizat în Comuna Fulga, Județul Prahova, Satele: Fulga de Sus și Fulga de Jos”, cod CPV 45232411-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA FULGA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Fulga, str. Principală nr. 294, județul Prahova și a solicitat următoarele: „A. (...) suspendarea judecăţii prezentei contestaţii până la soluţionarea plângerii împotriva deciziei CNSC nr. 210/C5/30/12.02.2019 având în vedere dispoziţiile art. 413 alin. (1) pct. 1 din Codul de procedură civilă motivat de faptul că pe rolul Curţii de Apel Ploieşti a fost înregistrat dosarul nr. 157/42/2019 (...); B. să pronunţaţi decizia ulterior datei la care ne va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, (...), solicitându-vă în acelaşi timp acordarea posibilităţii de a formula concluzii scrise, în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016; 1/2

C. să pronunţaţi decizia ulterior datei la care vom lua la cunoştinţă despre punctul de vedere comunicat de către autoritatea contractantă faţă de împrejurările care au dus la rezultatul procedurii contestat, solicitându-vă în acelaşi timp acordarea posibilităţii de a formula concluzii scrise, în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016, ulterior comunicării oricăror acte procedurale de către autoritatea contractantă, în vederea respectării dreptului la apărare şi a principiului contradictorialităţii; D. să dispuneţi anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 696/01.03.2019, precum şi procesul-verbal privind motivarea neluării în considerare a raportului expertului cooptat nr. 641/27.02.2019, procesul-verbal nr. 525/20.02.2019, procesul- verbal nr. 680/28.02.2019 şi raportul procedurii nr. 695/01.03.2019, dar şi a oricăror altor acte subsecvente acestora (cum ar fi comunicările rezultatului procedurii de atribuire, rapoarte ale procedurii, procese- verbale de evaluare etc.) dacă au fost emise de autoritatea contractantă şi au dus la rezultatul procedurii de atribuire pe care îl contestăm, şi să anulaţi rezultatul procedurii de atribuire prin care a fost declarată acceptabilă şi conformă oferta Asocierii SC CONI SRL şi SC SPHERA BIROUL DE INVESTIȚII ŞI CONSULTANȚĂ SRL (...); E. continuarea procedurii de atribuire, anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor care au reţinut/au condus la acest rezultat contestat, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor şi/sau respingerea ofertei Asocierii SC CONI SRL şi SC SPHERA BIROUL DE INVESTIȚII ŞI CONSULTANȚĂ SRL, precum şi declararea Asocierii SC EM PRIME CONSTRUCT SRL, drept câștigător al procedurii, în temeiul art. 26 alin. (10) din Legea 101/2016”. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL & SC ANDERSSEN SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FULGA. Anulează raportul procedurii nr. 695/01.03.2019 și toate actele subsecvente acestuia, respectiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reevalueze oferta depusă de Asocierea SC CONI SRL și SPHERA BIROUL DE INVESTITII ȘI CONSULTANTĂ SRL, conform celor reținute în motivare. Respinge ca inadmisibil capătul de cerere prin care contestatoarea solicită respingerea ofertei asocierii câștigătoare și declararea câștigătoare a ofertei sale. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1157/C5/360 Data: 01.08.2019 Prin adresa nr. 973/25.07.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 29104/26.07.2019, asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, prin liderul SC EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luică nr. 35/A, bloc IV/1A, sc. 1, et. 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 18490045, reprezentată legal prin administrator Ioniță Daniel Florin a formulat cerere de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 360/2019, formulată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Înființare rețea de canalizare în sistem centralizat în Comuna Fulga, Județul Prahova, Satele: Fulga de Sus și Fulga de Jos”, cod CPV 45232411-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA FULGA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Fulga, str. Principală nr. 294, județul Prahova. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, prin liderul SC EM PRIME CONSTRUCT SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de 1/2

consemnare nr. 205296095/1, în sumă de 35.000,00 RON, eliberată de CEC BANK – Sucursala Victoria la data de 06.03.2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 472/C5/360 Data: 21.03.2019 Prin contestația FN, datată la 06.03.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 8486/07.03.2019 și, respectiv, sub nr. 8901/11.03.2019, asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luică nr. 35/A, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 18490045, reprezentată legal prin administrator Ioniță Daniel Florin și convențial, prin CABINET DE AVOCAT „CRISTINA TRĂILĂ” din municipiul București, str. Sf. Elefterie nr. 25, et. 2, sector 5, unde solicită comunicarea actelor de procedură, a contestat adresa nr. 696/01.03.2019 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Înființare rețea de canalizare în sistem centralizat în Comuna Fulga, Județul Prahova, Satele: Fulga de Sus și Fulga de Jos”, cod CPV 45232411-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA FULGA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Fulga, str. Principală nr. 294, județul Prahova și a solicitat următoarele: - suspendarea judecăţii contestaţiei până la soluţionarea plângerii împotriva deciziei CNSC nr. 210/C5/30/12.02.2019 având în vedere dispoziţiile art. 413 alin. (1) pct. 1 din Cod.proc.civ., „motivat de faptul că pe rolul Curţii de Apel Ploieşti a fost înregistrat dosarul nr. 157/42/2019 iar prezenta contestaţie are în vedere modalitatea de punere în executare a Deciziei CNSC contestată prin plângerea depusă astfel încât până la pronunţarea unei decizii definitive faţă de Decizia CNSC, nu se poate verifica temeinicia contestaţiei formulate”; 1/2

- anularea actului atacat, precum şi a procesului-verbal privind motivarea neluării în considerare a raportului expertului cooptat nr. 641/27.02.2019, a procesului-verbal nr. 525/20.02.2019, a procesului- verbal nr. 680/28.02.2019 şi a raportului procedurii nr. 695/01.03.2019, dar şi a oricăror altor acte subsecvente acestora dacă au fost emise de autoritatea contractantă şi au dus la rezultatul procedurii, anularea rezultatului procedurii prin care a fost declarată acceptabilă şi conformă oferta asocierii SC CONI SRL - SPHERA BIROUL DE INVESTITII ŞI CONSULTANTĂ SRL, având în vedere faptul că oferta declarată câştigătoare este neconformă şi/sau inacceptabilă; - continuarea procedurii de atribuire, anularea raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor care au reţinut/au condus la acest rezultat, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor și/sau respingerea ofertei asocierii SC CONI SRL - SPHERA BIROUL DE INVESTITII ŞI CONSULTANTĂ SRL, precum şi declararea ofertei sale drept câştigătoare a procedurii, în temeiul art. 26 alin. (10) din Legea 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Suspendă soluționarea contestației formulată de către asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FULGA, până la soluționarea Dosarului nr. 157/42/2019 aflat pe rolul Curții de Apel Ploiești – Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, referitor la plângerea formulată de către petenta asocierea SC EM PRIME CONSTRUCT SRL - SC ANDERSSEN SRL, împotriva Deciziei Consiliului nr. 210/C5/30/12.02.2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2