Dosar CNSC 377/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 596/C4/377,469 Data: 17.04.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 8819/08.03.2019, depusă de către SC SYNTTERGY CONSULT SRL, cu sediul în Cluj - Napoca, Aleea Prof. Valeriu Bologa nr. 3, bloc 2, parter spaţiu nr. 1, judeţul Cluj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J12/1516/2002 şi Cod Unic de Înregistrare 14446373, reprezentată convenţional prin Cabinet de avocat Alexandra Ioana Cionca cu sediul în Bucureşti, b-dul Ion Mihalache nr. 79, bloc 15, sc. B, et. 4, ap. 74, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea acordului – cadru având ca obiect achiziţia de reactivi pentru analize de sânge, divizat pe 13 loturi – lotul 11, organizată de către SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ SFÂNTUL IOAN CEL NOU SUCEAVA, cu sediul în Suceava, str. 1 Decembrie 1918 nr. 21, judeţul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea parţială a procesului-verbal privind evaluarea conformităţii propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini nr. 201/06.03.2019 privind evaluarea realizată pentru lotul 11, având în vedere considerentele de fapt şi de drept prezentate în cadrul prezentei contestataţii, referitoare la declararea în mod nelegal a ofertei prezentate de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL, ca fiind conformă, în condiţiile neîndeplinirii în principal a cerinţelor minimale şi obligatorii indicate în cadrul documentaţiei de atribuire, urmare a unei evaluări superficiale a ofertei prezentate; - obligarea autorităţii contractante la reluarea procesului de evaluare tehnică a ofertei depuse de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL pentru lotul 11, cu respectarea prevederilor legale aplicabile, în raport de cerinţele şi specificaţiile solicitate în cadrul documentaţiei de atribuire; 1

- în subsidiar în condiţiile în care având în vedere motivele de nelegalitate invocate, se determină imposibilitatea de reluare a procesului de evaluare a ofertei depuse de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL, se solicită în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, anularea procedurii pentru lotul 11. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 10248/19.03.2019, depusă de către SC SYNTTERGY CONSULT SRL, cu sediul în Cluj - Napoca, Aleea Prof. Valeriu Bologa nr. 3, bloc 2, parter spaţiu nr. 1, judeţul Cluj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J12/1516/2002 şi Cod Unic de Înregistrare 14446373, reprezentată convenţional prin Cabinet de avocat Alexandra Ioana Cionca cu sediul în Bucureşti, bdul Ion Mihalache nr. 79, bloc 15, sc. B, et. 4, ap. 74, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea acordului – cadru având ca obiet achiziţia de reactivi pentru analize de sânge, divizat pe 13 loturi – lotul 11, organizată de către SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ SFÂNTUL IOAN CEL NOU SUCEAVA, cu sediul în Suceava, str. 1 Decembrie 1918 nr. 21, judeţul Suceava, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea parţială a raportului procedurii nr. 9397/18.03.2018, a comunicării privind rezultatul procedurii, a procesului-verbal privind evaluarea conformităţii propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini nr. 201/06.03.2019, privind evaluarea realizată pentru lotul 11, având în vedere considerentele de fapt şi de drept prezentate în cadrul prezentei contestaţii, privind declararea în mod nelegal a ofertei prezentate de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL, ca fiind conformă, în condiţiile neîndeplinirii, în principal, a cerinţelor minimale şi obligatorii indicate în cadrul documentaţiei de atribuire, ca urmare a unei evaluări superficiale a ofertei prezentate; - anularea în totalitate a actului autorităţii contractante "Reevaluare tehnică" emis în data de 12.03.2019, precum şi a tuturor actelor şi operaţiunilor efectuate de către autoritatea contractantă care vizează evaluarea nelegală realizată în cadrul lotului 11 privind declararea ofertei prezentate de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL ca fiind conformă, - obligarea autorităţii contractante la reluarea procesului de evaluare tehnică a ofertei depuse de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL pentru lotul 11, cu respectarea prevederilor legale aplicabile, în raport de cerinţele şi specificaţiile solicitate în cadrul documentaţiei de atribuire; - în subsidiar, în condiţiile în care, având în vedere motivele de nelegalitate invocate, se determină imposibilitatea de reluare a procesului de evaluare a ofertei depuse de către SC OPEN MIND LABORATORY SRL, anularea procedurii având ca obiect lotul 11, "Reactivi compatibili cu analizorul PATHFAST", din cadrul procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 377/2019 şi nr. 469/2019 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară. CONSILIUL DECIDE: 2

În temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația nr. 8819/08.03.2019. În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestaţia formulată de către SC SYNTTERGY CONSULT SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ SFÂNTUL IOAN CEL NOU SUCEAVA. Măsurile dispuse vor fi aduse la îndeplinire într-un termen de 20 zile lucrătoare de la comunicarea prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 905/C4/377,469 Data: 19.06.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20706/04.06.2019, formulată de SC SYNTTERGY CONSULT SRL cu sediul în Cluj Napoca, Aleea Prof. Valeriu Bologa nr. 3, bloc 2, parter, spaţiul nr. 1, judeţul Cluj, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J12/1516/2002 şi Cod Unic de Înregistrare 14446373, reprezentată convenţional prin Cabinet de avocat Alexandra Ioana Cionca cu sediul în Bucureşti, b-dul Ion Mihalache nr. 79, bloc 15, sc. B, et. 4, ap. 74, sector 1, a solicitat restituirea sumelor achitate cu titlu de cauțiune în dosarele nr. 377/2019 şi nr. 469/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea acordului – cadru având ca obiect achiziţia de reactivi pentru analize de sânge, divizat pe 13 loturi – lotul 11, organizată de către SPITALUL JUDEŢEAN DE URGENŢĂ SFÂNTUL IOAN CEL NOU SUCEAVA, cu sediul în Suceava, str. 1 Decembrie 1918 nr. 21, judeţul Suceava, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 20706/04.06.2019, formulată de SC SYNTTERGY CONSULT SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunilor în sumă de 35.000 lei, respectiv 8.080 lei conform recipisei de consemnare nr. 1

205298682/1 din data de 07.03.2019 emisă de CEC BANK SA, Sucursala Cluj, respectiv recipisei de consemnare nr. 205324761/1 din data de 19.03.2019, emise de CEC BANK SA, Sucursala Colentina. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2018. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2