Dosar CNSC 389/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 538/ C2 / 389 Data: 08.04.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8975/11.03.2018, depusă de SC TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Andrei Mureșanu (Brașov) nr. 34, județul Cluj, lider al asocierii: TOPOVIA 2002 SRL – STOCAD PROIECT SRL – TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI – PORTNOI ȘI ASOCIAȚII SOCIETATE PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ, împotriva adresei nr. 92/14153 din 27.02.2019, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, emisă de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect: „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție «Pod suspendat peste Dunăre în zona Brăila», pe raza localităților Brăila și Vădeni, județul Brăila și localitățile Smârdan și Jijila, județul Tulcea”, coduri CPV 71354300-7, 79110000-8 și 79419000-4, s-au solicitat: 1

„-admiterea contestației și anularea în parte a rezultatului/raportului procedurii înregistrat sub nr. 13B/1570/ 27.02.2019, comunicat prin adresa nr. 92/14153/27.02.2019, în partea ce privește punctajul acordat ofertei depuse de asocierea Cornel & Cornel SRL – Geoter Proiect SRL – Theotop SRL – Topoexim Expert SRL – SCA Dumitrascu și Asociații – C.I. Gheorghe Simona Florina – SCPA Oancea, Rădulețu și Gheorghe și a actelor subsecvente acestora; - admiterea cererii de detaliere/dezvoltare a motivelor privind acordarea eronată și nelegală a punctajului pentru oferta depusă de asocierea Cornel & Cornel SRL – Geoter Proiect SRL – Theotop SRL – Topoexim Expert SRL – SCA Dumitrascu și Asociații – C.I. Gheorghe Simona Florina – SCPA Oancea, Rădulețu și Gheorghe, într-un termen rezonabil, de minim 3 zile, după studierea dosarului achiziției, urmând a comunica această detaliere tuturor părților implicate în procedura din fața Consiliului; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin reevaluarea ofertei depuse de către ofertanta asocierea Cornel & Cornel SRL – Geoter Proiect SRL – Theotop SRL – Topoexim Expert SRL – SCA Dumitrascu și Asociații – C.I. Gheorghe Simona Florina – SCPA Oancea, Rădulețu și Gheorghe și ulterior emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, în conformitate cu prevederile legale și în condițiile statuate în decizia ce se va pronunța”. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 398/12.03.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 9234/13.03.2019, cu completarea nr. 462/22.03.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 10873/22.03.2018, SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, cu sediul în str. I.P. Ceaikovski nr. 9, sc. B, etaj 1, ap. 16, București, sector 2, având punct de lucru în str. Vidra nr. 31, București, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/15964/1994, având Cod de Identificare Fiscală 6174812, în calitate de lider al asocierii SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – SC GEOTER PROIECT SRL – SC THEOTOP SRL – SC TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHOERGE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE, reprezentată de dl. Cornel Păunescu, în calitate de director general, s-a solicitat: „admiterea cererii de intervenție” și „să respingeți contestația, să constatați că aceasta este neîntemeiată și să mențineți deciziile autorității contractante pronunțate ca urmare a analizării ofertelor”. Contestația va fi soluționată împreună cu cererea de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, 2

asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția lipsei de interes a contestatorului în formularea contestației, invocată de intervenient. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție formulată de SC CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL și o admite. Obligatorie. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1575/C2/389 Data: 16.10.2019 Prin cererea înregistrată la CNSC sub nr. 34346/03.09.2019, SC TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Andrei Mureșanu (Brașov) nr. 34, județul Cluj, lider al asocierii: TOPOVIA 2002 SRL – STOCAD PROIECT SRL – TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI – PORTNOI ȘI ASOCIAȚII SOCIETATE PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ, cu sediul în Cluj Napoca, str. Andrei Mureșanu (Brașov) nr. 34, județul Cluj, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 389/2019, formulată în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect: „Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție «Pod suspendat peste Dunăre în zona Brăila», pe raza localităților Brăila și Vădeni, județul Brăila și localitățile Smârdan și Jijila, județul Tulcea”, coduri CPV 71354300- 7, 79110000-8 și 79419000-4, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de TEAHA & FUZESI SOCIETATE CIVILĂ DE AVOCAȚI și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 205331277/1 din 21.03.2019, de consemnare a cauțiunii în cuantum de 38.420 lei, eliberată de CEC BANK Sucursala Cluj, constituită în dosarul nr. 389/2019. Executorie. Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 432/C3/389 Data: 15.03.2019 Prin adresa nr. 398/12.03.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 9235/13.03.2019, CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, lider al Asocierii Cornel & Cornel Topoexim SRL – Geoter Proiect SRL – Theotop SRL – SC Topoexim Expert SRL – SCA MS Dumitrașcu și Asociații – CI Gheorghe Simona Florina – SCPA Oancea, Rădulețu și Gheorghe, cu sediul în București, str. IP Ceaikovski nr. 9, sc. B, et. 1, ap. 16, sectorul 2, având adresa de comunicare a actelor de procedură în București, str. Vidra nr. 31, sectorul 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/15964/1994, având CUI 6174812, reprezentată legal de domnul Cornel Păunescu - Director general, a înaintat Consiliului o cerere de recuzare a membrilor completului care va soluționa cauza (obiect al dosarului nr. 389/2019) în care a formulat cererea de intervenție voluntară nr. 397/12.03.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 9234/13.03.2019. Prin cererea de recuzare, petenta solicită Consiliului ca „în temeiul art. 42 alin. (13) din Ncpc, să constatați starea de incompatibilitate în care se află membrii completului 2 şi pe cale de consecință: o în temeiul art. 43 Ncpc raportat la art. 42 alin. (13) să formulați Cereri de abținere sau în lipsa acestora, o în temeiul art. 44 alin. (1) Ncpc raportat la art. 42 alin. (13) formulăm Cerere de recuzare”. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de recuzare nr. 398/12.03.2019 formulată CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în temeiul art. 53 alin. (1) teza I Cod procedură civilă.

2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 427/C4/389 Data: 14.03.2019 Prin cererea nr. 30 din data de 13.03.2019, formulată de d-na Dobrotă Ecaterina Milica, Preşedinte în cadrul Completului 3, în condiţiile art. 50 alin. (1) din C. proc. civ., potrivit căruia ,,Abţinerea sau recuzarea se soluţionează de un alt complet al instanţei respective, în compunerea căruia nu poate intra judecătorul recuzat sau care a declarat că se abţine’’, Dobrotă Ecaterina Milica formulează cerere de abţinere în soluționarea cererii de recuzare a completului 2 din componența căruia făcea parte la momentul emiterii Deciziei nr. 2155/C2/2318/30.07.2018, formulată de Cornel & Cornel TOPOEXIM SRL, intervenient în cadrul dosarului nr. 389/2019. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 50 alin. (1) din Codul de procedură civilă, admite cererea de abţinere formulată de doamna Dobrotă Ecaterina Milica, Preşedinte în cadrul Completului 3, în ceea ce privește soluționarea cererii de recuzare a Completului 2 formulată de Cornel & Cornel TOPOEXIM SRL, intervenient în cadrul dosarului nr. 1

389/2019, având ca obiect contestația formulată de Asocierea SC TOPOVIA 2002 SRL, Stocad Proiect SRL SCAT Teaha& Fuzeși SPARL. Fără cale de atac potrivit dispoziţiilor art. 53 alin. (2) cod pro.civ. 2