Dosar CNSC 557/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 726/C5/557/611 Data: 09.05.2019 Prin contestația nr. COM/E 234/02.04.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 12343/03.04.2019 și respectiv, sub nr. 12670/04.04.2019, care formează obiectul Dosarului nr. 557/2019, SC COMPREST SA, cu sediul în municipiul Brașov, str. Vlad Țepeș nr. 13, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/911/1994, având CIF RO 1095130, reprezentată legal de dl. Emil Barbat, în calitate de Director General, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire prin „negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare” în vederea delegării prin concesiune a „Serviciului de colectare, transport și eliminare a deșeurilor de la persoanele fizice și juridice din Municipiul Brașov”, cod CPV 90500000-2 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL BRAȘOV, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul Brașov, bd. Eroilor nr. 8, județul Brașov și a solicitat următoarele: - suspendarea procedurii până la soluționarea contestației, în conformitate cu art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, urmând a obliga entitatea contractantă la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu o perioadă suficientă care să permită operatorilor economici să ia la cunoștință de soluția pronunțată de Consiliu și să-și poată întocmi ofertele; - obligarea entității contractante la anularea procedurii de atribuire, urmând a fi reluată sub forma unei proceduri competitive, după aplicarea necesarelor remedieri asupra documentației, cu respectarea prevederilor legislației în vigoare; - în măsura în care se va constata, în urma analizei, că procedura de atribuire nu este în mod grav și iremediabil afectată de vicii ce nu pot fi acoperite pe calea remedierii, obligarea entității contractante la 1/3

remedierea documentației de atribuire în toate aspectele detaliate în contestație, în scopul respectării legislației specifice. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a transmis, prin mijloace electronice (e-mail) și, în original, prin poștă, contestația nr. COM/E/ 250/09.04.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 13365/10.04.2019, respectiv, sub nr. 13649/11.04.2019 care formează obiectul Dosarului nr. 611/2019, prin care SC COMPREST SA, cu datele de identificare de mai sus, a contestat răspunsurile entității contractante nr. 31684/04.04.2019 la solicitarea sa de clarificări din data de 01.04.2019, și nr. 33094/09.04.2019 la solicitarea sa de clarificări din data de 08.04.2019 și a solicitat următoarele: - suspendarea procedurii organizată pentru data de 11.04.2019 până la soluționarea contestației; - obligarea entității contractante la anularea procedurii de atribuire, urmând a fi reluată sub forma unei proceduri competitive, după aplicarea necesarelor remedieri asupra documentației, cu respectarea prevederilor legislației în vigoare; - în măsura în care se va constata, în urma analizei, că procedura de atribuire nu este în mod grav și iremediabil afectată de vicii ce nu pot fi acoperite pe calea remedierii, obligarea entității contractante la remedierea documentației de atribuire în toate aspectele detaliate în contestația inițială și în cea prezentă, în scopul respectării legislației specifice. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. SC BRAI CATA SRL, în calitate de ofertant participant la procedură, cu sediul în municipiul București, Șoseaua Virtuții nr. 48, etaj 1, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5581/2017, având CIF RO 13627967, reprezentată legal prin administrator dl. Preda Ștefănel Alin, a depus cererea de intervenție în interesul entității contractante nr. 857/12.04.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 14079/15.04.2019, precizată prin adresa nr. 872/16.04.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 14426/17.04.2019 și adresa nr. 897/17.04.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 14593/18.04.2019, în cauza care formează obiectul prezentelor dosare, prin care a solicitat admiterea, în principiu, a acesteia și respingerea, ca neîntemeiate, a contestațiilor formulate de SC COMPREST SA. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile formulate de SC COMPREST SA (Dosar nr. 557/2019 și Dosar nr. 611/2019), în contradictoriu cu entitatea contractantă MUNICIPIUL BRAȘOV și anulează procedura de atribuire. 2/3

Respinge cererea de intervenție formulată de SC BRAI-CATA SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 967/C5/557/611 Data: 28.06.2019 Prin adresa nr. COM/E 430/24.06.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 23467/24.06.2019, SC COMPREST SA, cu sediul în municipiul Brașov, str. Vlad Țepeș nr. 13, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/911/1994, având CIF RO 1095130, reprezentată legal de dl. Emil Barbat, în calitate de Director General, a formulat cerere de restituire a cauțiunilor constituite în vederea soluționării contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 577/2019 și nr. 611/2019, formulate în cadrul procedurii de atribuire prin „negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare” în vederea delegării prin concesiune a „Serviciului de colectare, transport și eliminare a deșeurilor de la persoanele fizice și juridice din Municipiul Brașov”, cod CPV 90500000-2 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL BRAȘOV, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul Brașov, bd. Eroilor nr. 8, județul Brașov. În cadrul dosarelor nr. 577/2019 și nr. 611/2019, SC BRAI CATA SRL, în calitate de ofertant participant la procedură, cu sediul în municipiul București, Șoseaua Virtuții nr. 48, etaj 1, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5581/2017, având CIF RO 13627967, reprezentată legal prin administrator dl. Preda Ștefănel Alin, a avut calitatea de intervenient. 1/2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC COMPREST SA și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 205360486/1 din 03.04.2019, eliberată de CEC Bank – Sucursala Brașov, în sumă de 220.000 RON (Dosar nr. 557/2019) și a Recipisei de consemnare nr. 205373338/1 din 10.04.2019, eliberată de CEC Bank – Sucursala Brașov, în sumă de 220.000 RON (Dosar nr. 611/2019). Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 569/C5/557 Data: 09.04.2019 Prin contestația nr. 234/02.04.2019, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 12343/03.04.2019, respectiv, sub nr. 12670/04.04.2019, SC COMPREST SA, cu sediul în municipiul Braşov, str. Vlad Țepeș nr.13, județul Braşov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J08/911/1994, având CIF RO 1095130, reprezentată legal de dl. Emil Barbat, în calitate de Director General, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de „negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare” în vederea încheierii unui contract de concesiune pentru „Serviciul de colectare, transport și eliminare a deşeurilor de la persoanele fizice și juridice din Municipiul Brașov”, cod CPV 90500000-2 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL BRAȘOV, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul Brașov, bd. Eroilor nr. 8, județul Brașov și a solicitat, între altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației, în conformitate cu art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, urmând a obliga entitatea contractantă la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu o perioadă suficientă care să permită operatorilor economici să ia la cunoștință de soluția pronunțată de Consiliu și să-și poată întocmi ofertele. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1/2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC COMPREST SA, în contradictoriu cu entitatea contractantă MUNICIPIUL BRAȘOV și dispune suspendarea procedurii de atribuire. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2/2