Dosar CNSC 705/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 812/C3/705 Data: 23.05.2019 Prin contestația nr. 898/22.04.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 15225/23.04.2019, înaintată de SYLC CON TRANS SRL, în calitate de lider al Asocierii SYLC CON TRANS SRL - AQUA TECHNOLOGY DESIGN SRL - HYDROSTROY AD, cu sediul în Arad, str. Tudor Vladimirescu nr. 7, ap. 3, județul Arad, înregistrată în registrului comerțului sub nr. J02/712/2004, având CUI 16356935, reprezentată legal prin Faur Bogdan Ioan – administrator și convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, formulată împotriva rezultatului procedurii ce i-a fost comunicat prin adresa nr. 6335/2 din 11.04.2019, emis de autoritatea contractantă JUDEŢUL TIMIŞ, cu sediul în Timișoara, str. Revoluției 1989 nr. 17, județul Timiș, în procedura licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică ce are ca obiect „Proiectare și execuție obiectiv de investiții: Modernizare DJ 691: Lărgirea la 4 benzi a sectorului Km 2+725 (sens giratoriu) - Centura Timișoarei și Centura Timișoarei - Autostrada A1 (km 12+975)”, cu anunț de participare nr. CN1004937, publicat în SEAP la 04.10.2018, s-a solicitat Consiliului: - „anularea adresei nr. 6335/2 din 11.04.2019 privind comunicarea rezultatului procedurii, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia; - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 6335/09.04.2019; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii SYLC CON TRANS SRL - AQUA TECHNOLOGY DESIGN SRL - HYDROSTROY AD a fost respinsă ca inacceptabilă și neconformă; 1

- anularea deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii TECHNOVER SRL - OPR ASFALT SRL - OBRAS PUBLICAS Y REGARDIOS SA - PROCAD SRL a fost declarată admisibilă și câștigătoare; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de la etapa verificării admisibilității ofertelor”. Prin adresa nr. 1862/03.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 16244/03.05.2019, TECHNOCER SRL, în calitate de lider al Asocierii TECHNOCER SRL - OPR ASFALT SRL - OBRAS PUBLICAS Y REGARDIOS SA - SC PROCAD SRL, cu sediul în Nădrag, str. Metalurgiștilor nr. 16, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/946/1997, având CUI 9630549, reprezentată legal prin Mănescu Adrian Vasile – administrator, a înaintat Consiliului o cerere de intervenție voluntară, solicitând Consiliului: - „să încuviințeze în principiu cererea noastră de intervenție formulată în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 coroborate cu cele ale art. 61 şi urm. din Codul de procedură civilă; - să respingă contestaţia ca inadmisibilă pentru neconstituirea cauțiunii în cuantumul prevăzut de art. 611 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 101/2016, respectiv 880.000 lei; - să respingă ca nefondate, neîntemeiate şi lipsite de interes criticile formulate de SC Sylc Con Trans SRL; - să constate legalitatea şi temeinicia deciziei comisiei de evaluare de a stabili că oferta prezentată de contestatoare este inacceptabilă şi neconformă iar oferta prezentată de subscrisa este admisibilă în ceea ce privește aspectele criticate de contestatoare; - pe cale de consecință, să respingă criticile contestatoarei și să mențină actele întocmite în cadrul procedurii de către autoritatea contractantă ca temeinice și legale; - să oblige contestatoarea şi autoritatea contractantă la comunicarea către subscrisa a tuturor actelor procedurale pe care le va emite în vederea soluționării prezentei cauze”. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererea de intervenție formulată de TECHNOCER SRL, în contradictoriu cu SC Sylc Con Trans SRL, privind rezultatul procedurii inițiate de JUDEŢUL TIMIŞ cu anunț de participare nr. CN1004937/04.10.2018. 2

Respinge excepțiile formulate de intervenientă, ca nefondate. Admite contestația și anulează actualul rezultat al procedurii, consemnat în raportul procedurii nr. 6335/09.04.2019 și în adresele de comunicare a lui, ca acte subsecvente primului. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea celor două oferte, în maxim 20 zile de la primirea prezentei, privitor la aspectele reținute în motivare. Respinge cererea de intervenție, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1241/C3/705 Data: 19.08.2019 Prin cererea nr. 1402/26.07.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 29097/26.07.2019, SYLC CON TRANS SRL, cu sediul în Arad, str. Tudor Vladimirescu nr. 7, ap. 3, județul Arad, înregistrată în registrului comerțului sub nr. J02/712/2004, având CUI 16356935, reprezentată legal prin Faur Bogdan Ioan – administrator și convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sectorul 5, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale nr. 898/22.04.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 15225/23.04.2019, privind procedura, licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă JUDEŢUL TIMIŞ, cu sediul în Timișoara, str. Revoluției 1989 nr. 17, județul Timiș, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică ce are ca obiect „Proiectare și execuție obiectiv de investiții: Modernizare DJ 691: Lărgirea la 4 benzi a sectorului Km 2+725 (sens giratoriu) - Centura Timișoarei și Centura Timișoarei - Autostrada A1 (km 12+975)”, cu anunț de participare nr. CN1004937, publicat în SEAP la 04.10.2018, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 812/C3/705 din 23.05.2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Admite cererea formulată de către SYLC CON TRANS SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 220.000,00 lei, ce a fost constituită la CEC Bank – Sucursala Arad, conform recipisei de consemnare nr. 205408245/1 din data de 22.04.2019, în contradictoriu cu JUDEŢUL TIMIŞ. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2