Dosar CNSC 803/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 840/C9/803, 814, 915 Data: 28.05.2019 Prin contestația nr. 771/03.05.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 16383/06.05.2019, depusă de Laboratoarele Synlab SRL, cu sediul în București, Bd. Tudor Vladimirescu nr. 29, parter, biroul 8, sector 5, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/10027/03.06.2005, CUI RO17656582, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Maria Sklodowska Curie”, cu sediul în București, Bd. Constantin Brâncoveanu nr. 20, sector 4, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii Acordului-cadru de servicii de analize medicale de laborator, cod CPV 85148000-8 – Servicii de analize medicale (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 14480/25.04.2019 și a actelor subsecvente acesteia, precum și reevaluarea ofertei sale. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 16897/08.05.2019, depusă de Gral Medical SRL, cu sediul în București, str. Traian Popovici nr. 79-91, corp E, et. 1, camera 104, sector 3, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/6112/2003, CUI 15413404, privind aceeași procedură de licitație deschisă, online, organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Maria Sklodowska Curie”, contestatoarea a solicitat să se dispună obligarea autorității contractante să procedeze la remedierea, în parte, a documentului intitulat "Proces- verbal privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare", în ceea ce 1

privește oferta sa și obligarea autorității contractantă să declare oferta Gral Medical SRL conformă cu cerințele caietului de sarcini. Prin ”contestația” înregistrată la Consiliu cu nr. 18770/21.05.2019, depusă de Gral Medical SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, online, organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Maria Sklodowska Curie”, contestatoarea a solicitat anularea comunicării nr. 14481/25.04.2019, anularea în parte a raportului de evaluare a propunerilor tehnice nr. 12480/10.04.2019, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Synevo România SRL și constatarea faptului că această ofertă este neconformă. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectele dosarelor nr. 803/2019, 814/2019 și 915/2019 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în tot, contestația formulată de Laboratoarele Synlab SRL și, în parte, contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 16897/08.05.2019, formulată de Gral Medical SRL, în contradictoriu cu Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Maria Sklodowska Curie”, și anulează procesul-verbal de evaluare a propunerilor tehnice nr. 12479/10.04.2019, în partea ce privește evaluarea tehnică a ofertelor celor două contestatoare, și comunicările privind rezultatul evaluării tehnice transmise acestora. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea propunerilor tehnice ale societăților Laboratoarele Synlab SRL și Gral Medical SRL și stabilirea rezultatului evaluării în termen de 15 zile de la primirea deciziei. Rezultatul evaluării va fi comunicat operatorilor economic în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca inadmisibil capătul de cerere privind obligarea autorității contractante la declararea conformă a ofertei Gral Medical SRL. În temeiul art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestaţia formulată de Gral Medical SRL, înregistrată la Consiliu sub nr. 18770/ 21.05.2019. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1011/C9/803 Data: 05.07.2019

Prin cererea nr. 783/02.07.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 24934/02.07.2019, Laboratoarele Synlab SRL, cu sediul în București, Bd. Tudor Vladimirescu nr. 29, parter, biroul 8, sector 5, având număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/10027/03.06.2005, CUI RO17656582, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 16383/06.06.2019, privind procedura de licitație deschisă, online, în vederea încheierii Acordului-cadru de servicii de analize medicale de laborator, cod CPV 85148000-8 – Servicii de analize medicale (Rev. 2), organizată de Spitalul Clinic de Urgență pentru Copii “Maria Sklodowska Curie”, cu sediul în București, Bd. Constantin Brâncoveanu nr. 20, sector 4, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către Laboratoarele Synlab SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000 lei, constituită la Raiffeisen Bank SA, Agenția 13 Septembrie, conform 1

recipisei de consemnare nr. 1 din 06.05.2019, aferentă contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 16383/06.06.2019. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiul fiind în materia contenciosului administrativ. Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. 2