Dosar CNSC 815/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea

DECIZIE Nr. 882/C7/815 Data: 03.06.2019 Prin contestația nr. 2136/08.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16970/08.05.2019, formulată de către S.C. MIS GRUP S.R.L., cu sediul în comuna Maieru, sat Anieș, nr. 79, județul Bistrița Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/325/1999, având CUI RO 12472562, reprezentată legal prin Sador Lazar Lucian, împotriva adresei nr. 33581/03.05.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă de către MUNICIPIUL BISTRIȚA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISTRIȚA), cu sediul în Bistrița, Piața Centrală, nr. 6, județul Bistrița Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Lucrări de execuție aferente obiectivului de investiții «Reabilitare și modernizare Colegiul tehnic Grigore Moisil – corp A, B și C»”, se solicită admiterea acesteia și, pe cale de consecință, următoarele: anularea adresei nr. 33581/03.05.2019, privind rezultatul procedurii de atribuire, a procesului/elor verbal/e de evaluare a propunerii tehnice, a celei financiare, a raportului procedurii nr. 33426/03.05.2019 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește oferta declarată câștigătoare depusă de către S.C. AVRIL S.R.L., precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, în sensul reevaluării ofertei depuse de către S.C. AVRIL S.R.L.

Prin cererea de intervenție accesorie în interesul autorității contractante (fără număr de înregistrare la emitent) din data de 20.05.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 18628/21.05.2019, formulată de către S.C. AVRIL S.R.L., cu sediul social în localitatea Negrești Oaș, str. Livezilor, nr. 37, județul Satu Mare și cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Cluj Napoca, str. Acad. David Prodan, nr. 24, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J30/1623/1992, CUI RO 2825969, reprezentată legal prin Savu Ioan și convențional prin SCA „Lăpușan & Partners”, se solicită admiterea acesteia în principiu, potrivit art. 64 din Codul de procedură civilă și respingerea contestației formulată de 1

către S.C. AVRIL S.R.L., precum și: în principal, în temeiul art. 26 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 84 din Codul de procedură civilă, anularea contestației ca efect al admiterii excepției lipsei dovezii calității de reprezentant și, în subsidiar, respingerea contestației formulată de către S.C. AVRIL S.R.L., ca nefondată și obligarea contestatorului la plata cheltuielilor angajate în legătură cu soluționarea prezentei contestații. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: .................................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepţia lipsei calităţii de reprezentant a dl. Sador Lazăr Lucian, invocată de către intervenientul S.C. AVRIL S.R.L. Admite contestaţia formulată de către S.C. MIS GRUP S.R.L., cu sediul în comuna Maieru, sat Anieş, nr. 79, judeţul Bistriţa Năsăud, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL BISTRIŢA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISTRIŢA), cu sediul în Bistriţa, Piaţa Centrală, nr. 6, judeţul Bistriţa Năsăud. Anulează, în parte, procesul verbal de analiză nr. 4, înregistrat cu nr. 16662/05.03.2019, în parte, procesul verbal de analiză nr. 6, înregistrat cu nr. 29280/16.04.2019, şi, în parte, raportul procedurii nr. 33426/03.05.2019 şi actele subsecvente acestuia, respectiv în ceea ce priveşte menţiunile la oferta prezentată de S.C. AVRIL S.R.L. şi desemnarea ofertei câştigătoare a procedurii de atribuire. Anulează, în parte, procesul verbal de analiză nr. 7, înregistrat cu nr. 32545/24.04.2019, respectiv partea referitoare la modul de îndeplinire de către S.C. AVRIL S.R.L. a cerinţei privind experienţa similară. Obligă MUNICIPIUL BISTRIŢA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISTRIŢA) ca, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de achiziţie publică prin reanalizarea ofertei prezentate de S.C. AVRIL S.R.L. şi întocmirea unui nou raport al procedurii. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenţie formulată de către S.C. AVRIL S.R.L., cu sediul social social în localitatea Negreşti Oaş, str. Livezilor, r. 37, judeţul Satu Mare şi cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, situat în Cluj Napoca, str. Acad. David Prodan, nr. 24, judeţul Cluj. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1245/C7/815 Data: 20.08.2019 Prin cererea nr. 4151/06.08.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30662/07.08.2019, S.C. MIS GRUP S.R.L., cu sediul în cu sediul în comuna Maieru, sat Anieș, nr. 79, județul Bistrița Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/325/1999, având CUI RO 12472562, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 2136/08.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16970/08.05.2019, privind procedura simplificată, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată de către MUNICIPIUL BISTRIȚA (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISTRIȚA), cu sediul în Bistrița, Piața Centrală, nr. 6, județul Bistrița Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Lucrări de execuție aferente obiectivului de investiții «Reabilitare și modernizare Colegiul tehnic Grigore Moisil – corp A, B și C»”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: ...................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. MIS GRUP S.R.L., cu sediul în comuna Maieru, sat Anieș, nr. 79, județul Bistrița Năsăud și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.000 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Bistrița, conform recipisei de consemnare nr. 205440037/1, aferentă contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16970/08.05.2019. 1

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2