Dosar CNSC 888/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 978/C10/888,889 Data:19.06.2019 Prin contestația nr. 85/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18453/20.05.2019, formulată de SC DOBRE & FIII SRL, cu sediul situat în Constanța, str. Interioară nr. 3, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/4249/ 1994, având cod unic de înregistrare RO 6579948, reprezentată legal prin administrator Magdalena Piuaru și convențional prin Cabinet de Avocat „Ilioiu Elena Carmella Beatrice”, cu sediul procesual ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap. 1, sector 1, lider al asocierii SC DOBRE & FIII SRL – SIMULTAN SRL - DORNA LACTATE SA – AGRO PAN STAR SRL, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului – cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Acord-cadru de furnizare și distribuție a fructelor, legumelor, laptelui și produselor de panificație a elevilor din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și preșcolarilor din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, pentru anii 2018-2022”, cod CPV 15811000-6, în referire la lotul 2 - „Lapte și produse lactate”, de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, s-au solicitat următoarele: - anularea adresei de comunicare nr. 12010/08.05.2019, a raportului procedurii nr. 12004/08.05.2019 în partea ce vizează oferta depusă de asocierea SC CUB SRL - SC DELTALACT SA și a tuturor actelor subsecvente, conexe/anterioare acestuia (adresa nr. 12008/08.05.2019, procese verbale intermediare ș.a); - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu avocațial, în temeiul art. 26 alin. 9 din Legea nr. 101/2016. 1

Prin contestația nr. 86/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18454/20.05.2019, depusă de SC DOBRE & FIII SRL, în cadrul aceleiași proceduri, organizată de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă, în referire la lotul 3 - „Produse de panificație”, s-a solicitat: - anularea adresei de comunicare nr. 12014/08.05.2019, a raportului procedurii nr. 12005/08.05.2019 în partea ce vizează oferta depusă de asocierea SC CUB SRL - VEL PITAR SA – VELROM SRL, și a tuturor actelor subsecvente, conexe/anterioare acestuia (adresa nr. 120118/08.05.2019, procese verbale intermediare s.a); - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu avocațial, în temeiul art. 26 alin. 9 din Legea nr. 101/2016. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cele două contestații au fost conexate.

Pentru aceste motive, în bază legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC DOBRE & FIII SRL în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA pentru lotul 2 „Lapte și produse lactate”. Dispune anularea deciziei de declarare admisibilă a ofertei depuse de asocierea SC CUB SRL – SC DELTALACT SRL pentru lotul 2, anularea raportului procedurii nr. 12004/08.05.2019 precum si a tuturor comunicărilor subsecvente. In temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii pentru lotul 2, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, potrivit celor cuprinse in motivare, prin stabilirea ofertei castigătoare, in termen de 15 zile de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC DOBRE & FIII SRL în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, pentru lotul 3 - „Produse de panificație”. 2

Dispune anularea deciziei de declarare admisibilă a ofertei depuse de asocierea SC CUB SRL – SC VELPITAR SA – SC VELROM SRL pentru lotul 3, anularea raportului procedurii nr. 12005/08.05.2019 precum si a tuturor comunicărilor subsecvente. In temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii pentru lotul 3, după indeplinirea dispozitiilor de mai sus, potrivit celor cuprinse in motivare, prin stabilirea ofertei castigătoare, in termen de 15 zile de la comunicarea prezentei decizii. In temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligă autoritatea contractanta la plata catre SC DOBRE & FIII SRL a sumei de 8000 lei, respectiv suma de 4000 lei reprezentand cheltuieli efectuate pentru soluţionarea contestaţiei la lotul 2, probate cu factura nr. 58/03.06.2019 si suma de 4000 lei reprezentand cheltuieli efectuate pentru soluţionarea contestaţiei la lotul 3, probate cu factura nr. 59/03.06.2019. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, CĂTĂLIN POPESCU ALINA-OANA OPRIȘAN MIHAELA ENACHE 3

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 46(patruzecisisase) pagini. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1251/C10/888,889 Data: 20.08.2019 Prin cererea de restituire a cauțiunii nr. 111/22.07.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 28271/22.07.2019, depusă de SC DOBRE & FIII SRL, în referire la contestațile nr. 85/17.05.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 18453/20.05.2019(dosar nr. 888/2019), respectiv contestația nr. 86/17.05.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 18454/ 20.05.2019 (dosar nr. 889/2019), depuse de SC DOBRE & FIII SRL, cu sediul în Constanța, str. Interioară nr. 3, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/4249/1994, având cod unic de înregistrare RO 6579948, reprezentată legal prin administrator Magdalena Piuaru și convențional prin Cabinet de Avocat „Ilioiu Elena Carmella Beatrice”, cu sediul procesual ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap. 1, sector 1, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarele nr. 888/2019 și nr. 889/2019, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului – cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Acord-cadru de furnizare și distribuție a fructelor, legumelor, laptelui și produselor de panificație a elevilor din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și preșcolarilor din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, pentru anii 2018-2022”, cod CPV 15811000-6, în referire la lotul 2 și 3, de către CONSILIUL JUDEȚEAN 1

CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC DOBRE & FIII SRL și dispune restituirea către acesta a cauțiunii în sumă de 289.596 lei, consemnată prin recipisele nr. 205476233/1 din 24.05.2019, în valoare de 140.115 lei (lotul 2 – dosar nr. 888/2019), respectiv recipisa nr. 205474302/1 din 23.05.2019 în valoare de 149.481 lei (lotul 3 – dosar nr. 889/2019), ambele emise de CEC Bank Sucursala Victoria. Prezenta încheiere poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1022/C10/888,889 Data:09.07.2019

În baza dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu dispoziţiile art. 443 din Cod procedură civilă, Consiliul a fost sesizat de către SC DOBRE & FIII SRL cu cererea de lămurire a dispozitivului Deciziei nr. 978/C10/888,889/19.06.2019, pronunțată în dosarele nr. 888/2019 și nr. 889/2019, constituit în urma contestațiilor nr. 85/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18453/20.05.2019, respectiv nr. 86/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18454/20.05.2019, depuse de SC DOBRE & FIII SRL, cu sediul situat în Constanța, str. Interioară nr. 3, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/4249/1994, având cod unic de înregistrare RO 6579948, reprezentată legal prin administrator Magdalena Piuaru și convențional prin Cabinet de Avocat „Ilioiu Elena Carmella Beatrice”, cu sediul procesual ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap. 1, sector 1, lider al asocierii SC DOBRE & FIII SRL – SIMULTAN SRL - DORNA LACTATE SA – AGRO PAN STAR SRL, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului – cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Acord-cadru de furnizare și distribuție a fructelor, legumelor, laptelui și produselor de panificație a elevilor din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și preșcolarilor din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, pentru anii 2018-2022”, cod CPV 15811000-6, în referire la lotul 2 - „Lapte și produse lactate”, de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă. 1/2

Prin adresa nr. 10008/08.07.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 25875/08.07.2019, SC DOBRE & FIII SRL a solicitat lămurirea dispozitivului Deciziei nr. 978/C10/888,889/19.06.2019, respectiv: lămurirea deciziei CNSC pentru lotul 2 în ceea ce privește modalitatea de punere în executare. CONSILIUL DECIDE: În baza dispozițiilor art. 28 alin. (2) si (3) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea privind lămurirea Deciziei nr. 978/C10/888, 889/19.06.2019 formulata de SC DOBRE & FIII SRL, potrivit motivării prezentei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 986/C10/888,889 Data:03.07.2019

În baza dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu dispoziţiile art. 443 din Cod procedură civilă, Consiliul a fost sesizat de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA cu cererea de lămurire a dispozitivului Deciziei nr. 978/C10/888,889/19.06.2019, pronunțată în dosarele nr. 888/2019 și nr. 889/2019, constituit în urma contestațiilor nr. 85/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18453/20.05.2019, respectiv nr. 86/17.05.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 18454/20.05.2019, depuse de SC DOBRE & FIII SRL, cu sediul situat în Constanța, str. Interioară nr. 3, jud. Constanța, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J13/4249/ 1994, având cod unic de înregistrare RO 6579948, reprezentată legal prin administrator Magdalena Piuaru și convențional prin Cabinet de Avocat „Ilioiu Elena Carmella Beatrice”, cu sediul procesual ales în București, str. Știrbei Vodă nr. 126, corp A, ap. 1, sector 1, lider al asocierii SC DOBRE & FIII SRL – SIMULTAN SRL - DORNA LACTATE SA – AGRO PAN STAR SRL, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului – cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Acord- cadru de furnizare și distribuție a fructelor, legumelor, laptelui și produselor de panificație a elevilor din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și preșcolarilor din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, pentru anii 2018-2022”, cod CPV 15811000-6, în referire la lotul 2 - „Lapte și produse lactate”, de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Tomis nr. 51, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă. 1/2

Prin adresa nr. 17033/27.06.2019, înregistrată la CNSC cu nr. 24486/28.06.2019, CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA a solicitat lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării dispozitivului Deciziei nr. 978/ C10/888,889/19.06.2019, respectiv a sintagmei „continuarea procedurii, după îndeplinirea dispozițiilor puse în vedere, prin stabilirea ofertei câștigătoare, în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei decizii”, solicitând, în concret: „să lămuriţi dacă la stabilirea prin Decizia nr. 978/C10/888,889/19.06.2019 a termenului de 15 zile în care trebuie desemnată oferta câştigătoare CNSC a avut în vedere imposibilitatea autorităţii contractante de a respecta acest termen”.  CONSILIUL DECIDE: În baza dispozițiilor art. 28 alin. (2) si (3) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea privind îndreptarea și lămurirea Deciziei nr. 978/C10/888,889/19.06.2019, formulată de autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, potrivit motivării prezentei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile lucratoare de la comunicare. 2/2