Dosar CNSC 909/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 938/C3/909-920 Data: 11.06.2019 Prin contestația nr. 9956/21.05.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 18697/21.05.2019, înaintată de SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor “West Gate Business Center”, etajul 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, înregistrată la Registrului Comerţului sub nr. J40/7694/2016, având CUI 36153005, reprezentată legal prin Florin Niculescu - Director General și Radu Leocovici - Director Financiar, formulată împotriva documentației de atribuire întocmite de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA, cu sediul în Tulcea, str. 1848 nr. 32, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, în procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Achiziție aparate de tomografie”, inițiată cu anunțul de participare nr. CN1011214, publicat în SEAP la 09.05.2019, s-a solicitat: - în principal, anularea procedurii “ca fiind restrictivă pentru toți operatorii economici”, în ceea ce privește specificațiile sistemului de computer tomografie; - în subsidiar, împărțirea în 2 loturi distincte, astfel încât sistemul de computer tomografie să constituie un lot, iar sistemul PACS (Picture Archiving Computer System) să constituie un alt lot și obligarea autorității contractante la adoptarea unui set de măsuri de remediere a deficiențelor documentației de atribuire, prin modificarea cerințelor nelegale, astfel încât orice ofertant să aibă “dreptul egal la procedură”. Prin contestația nr. 1349/17.05.2019, înregistrată la CNSC sub nr. 19046/23.05.2019, înaintată de GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA SRL, cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr. 301-311, 1

clădirea Lakeview, etaj 3, biroul nr. 1, sector 2, înregistrată la Registrului Comerţului sub nr. J40/3731/2000, având CUI RO 12924986, reprezentată legal prin Elena – Dana Ianculescu – administrator, formulată împotriva aceleiași documentații de atribuire, întocmită de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA, s-a solicitat obligarea autorității contractante la modificarea parțială a documentației de atribuire, și anume, înlocuirea mențiunilor cu privire la specificațiile tehnice ale echipamentelor medicale ce se doresc a fi contractante, modificarea factorilor de evaluare și a unor prevederi contractuale din documentele intitulate ”Model acord –cadru” și “Model contract subsecvent”, precum și a unor cerințe din caietul de sarcini. Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute la art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzelor de fată, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile formulate de SIEMENS HEALTHCARE SRL și GENERAL ELECTRIC MEDICAL SYSTEMS ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA. Admite contestațiile în parte și obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii, în 20 de zile, prin emiterea unui document care să conțină modificările impuse prin decizia prezentă, adică: -completarea caietului de sarcini cu precizarea caracteristicilor tehnice ale stației PACS deținute; - modificarea în sensul următor a specificației tehnice V.3. Masa de pacient să poată fi urcată până la o înălțime min. 80 cm; - modificarea în sensul următor a specificației tehnice I.1. Apertura gantry: minim 70 cm; - eliminarea specificației tehnice II.3.Numar maxim de sectiuni reconstruite/rotatie in achizitie spirala sau secventiala optional: minim 128 sectiuni. - excluderea din caietul de sarcini a specificațiilor II.5.Numar de elemente de detector: minim 56.800; II.6.Latime detector: min. 40mm; - excluderea specificațiilor V.4.Lățime masă pacient: min. 47 cm și V.6.Material: fibra de carbon; 2

- adăugarea, la specificația tehnică VII.7 Reducere maxima a dozei, a obligației ofertanților de prezentare a unor dovezi de tipul celor indicate la art. 158-159 din Legea nr. 98/2016; - adăugarea, la specificația tehnică VIII.1.Capacitate pentru stocare imagini pe statia de achizite: minim 200.000 imagini a nivelului capacității în raport cu unitatea de măsură Byte; - modificarea în sensul următor a specificației tehnice VIII.2. Monitor color: min.1 monitor cu ecran plat de minim 23” sau minim 2 monitoare de 19”; - dimensionarea timpului maxim de pregătire pentru utilizare a CT în raport cu protocoalele medicale aplicabile în caz de urgență menționat prin specificația tehnică IX.1; - precizarea exactă a tipului de artefacte a căror reducere o interesează în mod obiectiv, din cuprinsul specificației IX.2. - eliminarea condiției de reducere a consumului cu min. 30% din cuprinsul specificației tehnice IX.16. Respinge celelalte cereri ale contestatoarelor, ca rămase fără obiect/nefondate, după caz. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform prevederilor art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Maria GHEORGHE Dumitru-Viorel PÂRVU Maria-Liliana BĂZĂR 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1262/C3/909 Data: 22.08.2019 Prin cererea FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 32172/20.08.2019, SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor “West Gate Business Center”, etajul 4, birourile nr. 4.01-4.05, sectorul 6, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/7694/2016, având CUI 36153005, reprezentată legal prin Florin Niculescu - Director General și Radu Leocovici - Director Financiar, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale nr. 9956/21.05.2019, înregistrată la Consiliu sub nr. 18697/21.05.2019, privind procedura licitație deschisă, organizată de autoritatea contractantă SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA, cu sediul în Tulcea, str. 1848 nr. 32, județul Tulcea, în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Achiziție aparate de tomografie”, inițiată cu anunțul de participare nr. CN1011214, publicat în SEAP la 09.05.2019, și care a făcut obiectul Deciziei CNSC nr. 938/C3/909-920 din 11.06.2019. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SIEMENS HEALTHCARE SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii, în sumă de 84.033,60 lei, ce 1

a fost constituită la CEC Bank – Sucursala Victoria, conform recipisei de consemnare nr. 205461882/1 din data de 17.05.2019, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA. Executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 776/C3/909 Data: 23.05.2019 Prin cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestația nr. 9956/21.05.2019, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 18697/21.05.2019, înaintată de SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center”, et. 4, birourile nr. 4.01 – 4.05, sectorul 6, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/7694/2016, având CUI 36153005, reprezentată legal prin Florin Niculescu – director general, formulată împotriva documentației de atribuire elaborate de SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA, cu sediul în Tulcea, str. 1848 nr. 32, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Achiziție aparate de tomografie”, cu anunț de participare nr. CN1011214, publicat în SEAP la 12.05.2019, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii, până la soluționarea contestației pe fond. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de SIEMENS HEALTHCARE SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TULCEA, ca rămasă fără obiect. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 1

2