Dosar CNSC 1023/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1008/C4/1023 Data: 18.06.2020 Prin contestaţia nr. C2505/25.05.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 20986/28.05.2020, formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, cu sediul social în București, str. Baba Novac nr. 23, bl. G10, sc. 2, ap. 85, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20324/2008, având CUI RO24825960, reprezentată legal de ec. Ungheanu Alexandru Viorel - administrator, împotriva raportului procedurii nr. 16974/19.05.2020, emis de CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ, cu sediul în Cluj- Napoca, Calea Dorobanților nr. 106, jud. Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului având ca obiect „Furnizare 40 de stații desktop cu monitor cu licențe Windows 10Pro - 64 bit și Ms Office și 10 stații de lucru portabile cu licențe Windows 2010 și Ms Office pentru ISU Cluj”, se solicită: - anularea raportului procedurii nr. 16974/19.05.2020; - obligarea autorității contractante la declararea ofertei SC PRAGMA COMPUTERS SRL drept neconformă, în temeiul art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 137 alin. (3) lit. a din HG nr. 395/2016 și, pe cale de consecință, respingerea acestei oferte în temeiul art. 137 alin. (1) din același act normativ; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor; - continuarea procedurii în vederea stabilirii ofertei câștigătoare dintre cele admisibile; - plata cheltuielilor avocațiale efectuate pentru soluționarea contestației. 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite contestația depusă de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, anulează raportul procedurii nr. 16974/19.05.2020 și actele subsecvente în ceea ce privește evaluarea propunerii tehnice depusă de SC PRAGMA COMPUTERS SRL și dispune reevaluarea acestei propuneri tehnice în conformitate cu considerentele de mai sus. Măsurile de remediere vor fi duse la îndeplinire în termen de 20 de zile lucrătoare de la comunicare. În temeiul art. 453 alin. (1) din Codul de procedură civilă coroborat cu art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 1000 lei, reprezentând cheltuieli de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 21 (douăzeci și una) pagini. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1527/C4/1023 Data: 26.08.2020

Prin cererea nr. CRCA-2907/29.07.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 30440/29.07.2020, formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, cu sediul social în Cluj, Str. Baba Novac nr. 23, bl. G10, sc. 2, ap. 85, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/20324/2008, având cod unic de înregistrare RO24825960, reprezentată legal de ec. Ungheanu Alexandru – Director General, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 1023/2020, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului de furnizare având ca obiect obiect „Furnizare 40 de stații desktop cu monitor cu licențe Windows 10Pro - 64 bit și Ms Office & 10 stații de lucru portabile cu licențe Windows 2010 și Ms Office pentru ISU Cluj”, organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ, cu sediul în Cluj Napoca, Calea Dorobanților nr. 106, jud. Cluj, în calitate de autoritate contractantă.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: În speță, SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL a constituit cauțiunea aferentă soluționării contestației din dosarul nr. 1023/2020, în cuantum de 3.680,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 206285602/1 din 25.05.2020, emisă de CEC BANK SA – Sucursala Liviu Rebreanu, înregistrată în registrul Consiliului la numărul de ordine 962/29.05.2020. În vederea soluționării cererii de eliberare a cauțiunii formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, prin raportare la Hotărârea Curții de Apel Cluj nr. 887/15.07.2020, aferentă dosarului nr. 384/33/2020, prin care s-a admis plângerea formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, cu adresa nr. 31259/1023-C4/03.08.2020, Consiliul a 1

solicitat autorității contractante, CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016, să comunice un punct de vedere asupra cererii de restituire. CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ a răspuns cu adresa nr. 27968/17.08.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 34000/17.08.2020, prin care a comunicat că nu se opune admiterii cererii de restituire în integralitate a cauțiunii formulată în raport cu prevederile legale. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în faţa Consiliului este scrisă, iar părţile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluţionare a contestaţiei”; - art. 29 din același act normativ, conform căruia: „Deciziile Consiliului privind soluţionarea contestaţiei pot fi atacate de către autoritatea contractantă şi/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanţa de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât şi de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: (5) „Cauţiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauţiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în faţa instanţei pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu şi la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea contestatorului care a constituit cauţiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestaţiei. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligaţia să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanţa competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Constatând că, raportat la prevederile legale antemenționate, Decizia CNSC nr. 1008/C4/1023 din 18.06.2020 a rămas definitivă prin Hotărârea nr. 887/15.07.2020, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, în dosarul nr. 384/33/2020, prin care s-a admis plângerea formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL, iar autoritatea contractantă a comunicat că nu se opune admiterii cererii de restituire a cauțiunii, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) – (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 3.680,00 lei, constituită de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL la 2

CEC BANK Sucursala Liviu Rebreanu, prin recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 206285602/1 din 25.05.2020. Potrivit Metodologiei privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „(...) - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauţiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauţiunea se poate transmite şi prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala acestuia”. Returnarea către SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. CRCA-2907/29.07.2020, formulată de SC ENTERPRISE FOCUSED SOLUTIONS SRL și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 3.680,00 lei, constituită în dosarul nr. 1023/2020, conform recipisei de consemnare nr. 206285602/1 din 25.05.2020. Prezenta decizie este executorie în conformitate cu prevederile art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Dan TRĂSNEA Bogdan-Marius BOGHIU Daniela NANU Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Redactată practicaua încheierii, Angela Achim. 3