Dosar CNSC 1063/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1105/C7/1063 Data: 01.07.2020 Prin contestația nr. 426/03.06.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 21778/03.06.2020, formulată de către S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L., cu sediul în Sibiu, Str. Calea Șurii Mari, nr. 9, județul Sibiu, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/1187/2017, având CIF 15701580, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin dna Cristina Pandia, în calitate de Administrator, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 6350/27.05.2020 și a raportului procedurii nr. 6138/25.05.2020 în partea ce privește oferta declarată câștigătoare, depusă de asocierea S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L., acte emise de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” S.A. - SUCURSALA DE TRANSPORT PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Frații Golești, nr. 25B, județul Argeș, cod poștal 110174, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele ST Pitești”, se solicită suspendarea procedurii până la judecarea în fond a contestației, anularea comunicării rezultatului procedurii – adresa nr. 6350/27.05.2020, prin care oferta asocierii S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L. a fost declarată câștigătoare și a Raportului procedurii nr. 6138/25.05.2020, în partea ce privește această ofertă, reanalizarea în sensul respingerii ofertei întrucât nici în urma verificării acesteia ca urmare a aplicării Deciziei C.N.S.C. nr. 2100/C7/2317/21.11.2019, ofertantul declarat câștigător nu îndeplinește condițiile de admisibilitate în cadrul acestei achiziții. 1

Prin adresa nr. 428/04.06.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21952/04.06.2020, S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L. a renunțat la capătul de cerere privind suspendarea procedurii până la judecarea în fond a contestației, întrucât, potrivit art. 9 alin. (4) și (5) din legea nr. 101/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului privind soluționarea contestației și cu respectarea termenului de așteptare prevăzut pentru încheierea lui. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite în parte contestația formulată de către S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L., cu sediul în Sibiu, Str. Calea Șurii Mari, nr. 9, județul Sibiu, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” S.A. - SUCURSALA DE TRANSPORT PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Frații Golești, nr. 25B, județul Argeș, cod poștal 110174, în ceea ce privește criticile referitoare la verificarea de către membrii comisiei de evaluare a modului în care asocierea S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L. asigură prestarea serviciilor de intervenţie şi suport pază (dispecerat/monitorizare), componentă precizată și detaliată în cadrul caietului de sarcini la pct. B și a calității operatorului economic S.C. GTS SECURITY GROUP S.R.L. în cadrul asocierii S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L. Anulează Procesul-verbal nr. 2313 din 25.02.2020 pentru analiza răspunsurilor la clarificările solicitate în vederea implementării măsurilor impuse de CNSC prin Decizia nr. 2100/C7/2317 din 21.11.2019 și actele subsevente acestuia și, în parte, Raportul procedurii rectificat nr. 6138 din 25.05.2020 pentru Implementarea măsurilor impuse de CNSC prin Decizia nr. 2100/C7/2317 din 21.11.2019, în partea referitoare la evaluarea documentelor suport DUAE a asocierii S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L. și actele subsecvente acestuia, respectiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” S.A. - SUCURSALA DE TRANSPORT PITEȘTI, în termen de 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de atribuire de la etapa de verificare a documentelor suport DUAE ale asocierii S.C. GENERAL PROTECT SECURITY S.R.L. – S.C. GEO TECHNO SECURITY S.R.L., pentru considerentele din motivare, cu respectarea documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice. Respinge ca nefondate celelalte critici din contestația formulată de S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1573/C7/1063 Data: 01.09.2020 Prin cererea nr. 540/12.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 33832/14.08.2020, S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L., cu sediul în Sibiu, Str. Calea Șurii Mari, nr. 9, județul Sibiu, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/1187/2017, având CIF 15701580, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin d-na Cristina Pandia, în calitate de Administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 426/03.06.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21778/03.06.2020, privind procedura simplificată, organizată de către entitatea contractantă COMPANIA NAŢIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE „TRANSELECTRICA” S.A. - SUCURSALA DE TRANSPORT PITEȘTI, cu sediul în Pitești, Str. Frații Golești, nr. 25B, județul Argeș, cod poștal 110174, în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Servicii specializate de pază și intervenție la obiectivele ST Pitești”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. CICLOPS SECURITY S.R.L., cu sediul în Sibiu, Str. Calea Șurii Mari, nr. 9, județul Sibiu și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 193.074,12 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Sibiu, conform recipisei de consemnare nr. 206306245/1, aferentă contestației nr. 426/03.06.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21778/03.06.2020. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. 1