Dosar CNSC 1077/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1063/C6/1077 Data: 25.06.2020 Prin contestația nr. 1727/05.06.2020, transmisă prin e-mail, înregistrată la CNSC sub nr. 22138/05.06.2020, astfel cum a fost completată prin adresa nr. 1790/11.06.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 22966/11.06.2020, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în municipiul București, str. C-tin Rădulescu Motru nr. 20, bl. 22-24, sc. B, parter, ap. 47, sector 4, având sediul ales la punctul de lucru din municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21960/1994, având CUI RO6546959, reprezentată legal de administrator Iordache Liliana, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGN SRL, împotriva adresei nr. 2729/02.06.2020 vizând prezentarea documentelor suport DUAE aferente lotului 2, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi Fizician nr. 20, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii acordului – cadru având ca obiect „Modernizarea infrastructurii unităților de învățământ preuniversitar aflate în administrarea Direcției Generale pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2 București pentru aducerea acestora la o stare normală de exploatare care să asigure siguranța, confortul și condițiile igienico-sanitare necesare desfășurării activității, prin execuția 1

lucrărilor de reparații, intervenție, consolidări, PSI, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a dotărilor necesare, precum și serviciile de proiectare aferente”, cod CPV 45000000-7 lucrări de construcții (Rev. 2), (anunț de participare CN1008373/23.01.2019), s-au solicitat următoarele: - anularea actului atacat; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii, cu luarea în considerare a documentelor ce se află deja depuse la dosarul achiziției; - suspendarea de urgență a procedurii până la soluționarea contestației; - „anularea solicitări de clarificări emisă de autoritatea contractantă către Asocierea Concelex SRL, Construcții Erbașu SA, Tesaro Kit Construct SRL, Santia Partner Construct SRL, Concrete & Design Solutions SRL, concomitent cu adresa nr. 2729/02.06.2020, emisă de autoritate către subscrisa”. - obligarea autorității la plata cheltuielilor de judecată. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, în calitate de lider al Asocierii PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/ TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGN SRL, cu sediul în municipiul București, str. C-tin Rădulescu Motru nr. 20, bl. 22-24, sc. B, parter, ap. 47, sector 4, având sediul ales la punctul de lucru din municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3,în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi Fizician nr. 20, sectorul 2, și anulează adresa de solicitare de clarificări nr. 2729/02.06.2020. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire în cauză, în termen de 15 zile, cu analizarea documentelor contestatoarei transmise ca urmare a solicitării de clarificări nr. 1602/ 27.03.2020 și aplicarea dispozițiilor art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu cele ale art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016, conform celor precizate în motivare. Respinge, ca lipsită de interes, solicitarea contestatoarei de anulare a adresei nr. 2730/02.06.2020, care este destinată Asocierii Concelex SRL, Construcții Erbașu SA, Tesaro Kit Construct SRL, Santia Partner Construct SRL, Concrete & Design Solutions SRL. Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentului litigiu, ca nedovedită. Obligatorie. 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C.N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1325/C6/1077 Data: 04.08.2020 Prin cererea nr. 2282/23.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29937/27.07.2020, SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21960/1994, având CUI RO6546959, reprezentată legal de administrator Iordache Liliana Adina, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGN SRL, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune, în dosarul nr. 1077/2020, în care a avut calitatea de contestatoare, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii acordului – cadru având ca obiect „Modernizarea infrastructurii unităților de învățământ preuniversitar aflate în administrarea Direcției Generale pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2 București pentru aducerea acestora la o stare normală de exploatare care să asigure siguranța, confortul și condițiile igienico-sanitare necesare desfășurării activității, prin execuția lucrărilor de reparații, intervenție, consolidări, PSI, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a dotărilor necesare, precum și serviciile de proiectare aferente”, cod CPV 45000000-7 lucrări de construcții (Rev. 2), (anunț de participare CN1008373/23.01.2019),

organizată

de

către

autoritatea 1

contractantă DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi Fizician nr. 20, sectorul 2. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 2282/23.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29937/27.07.2020, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 1077/2020, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 206309846/1 din 05.06.2020, emisă de către CEC BANK, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 1014/09.06.2020. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 114/13.07.2020.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1000/C6/1077 Data: 10.06.2020 Prin contestația nr. 1727/05.06.2020, transmisă prin e-mail, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 22138/05.06.2020, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în municipiul București, str. C-tin Rădulescu Motru nr. 20, bl. 22-24, sc. B, parter, ap. 47, sector 4, având sediul ales la punctul de lucru din municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/21960/1994, având CUI RO6546959, reprezentată legal de administrator Iordache Liliana, în calitate de lider al ASOCIERII PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL/TERRA GAZ CONSTRUCT SRL/ROMCO SYSTEM SRL/ALA EXPERT CONSTRUCT SRL/OVI ARCHITECTURE & ENGINEERING SRL/YARDMAN SRL/POLARH DESIGN SRL, împotriva adresei nr. 2729/02.06.2020 vizând prezentarea documentelor suport DUAE aferente lotului 2, emisă de către DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi Fizician nr. 20, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii acordului – cadru având ca obiect „Modernizarea infrastructurii unităților de învățământ preuniversitar aflate în administrarea Direcției Generale pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2 București pentru aducerea acestora la o stare normală de exploatare care să asigure siguranța, confortul și condițiile igienico-sanitare necesare desfășurării activității, prin execuția lucrărilor de reparații, intervenție, consolidări, PSI, inclusiv furnizarea, montarea și punerea în funcțiune a dotărilor necesare, precum și serviciile de proiectare aferente”, cod CPV 45000000-7 lucrări de construcții (Rev. 2), (anunț de participare CN1008373/ 23.01.2019), s-au solicitat următoarele: 1

- anularea actului atacat; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii, cu luarea în considerare a documentelor ce se află deja depuse la dosarul achiziției; - suspendarea de urgență a procedurii până la soluționarea contestației, - obligarea autorității la plata cheltuielilor de judecată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, formulată de către SC PALEX CONSTRUCȚII INSTALAȚII SRL, cu sediul în municipiul București, str. C-tin Rădulescu Motru nr. 20, bl. 22-24, sc. B, parter, ap. 47, sector 4, având sediul ales la punctul de lucru din municipiul București, str. Eșarfei nr. 63-71, sector 3, în contradictoriu cu autoritatea contractantă DIRECȚIA GENERALĂ PENTRU ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI IMOBILIAR, cu sediul în municipiul București, str. Galvani Luigi Fizician nr. 20, sectorul 2. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016

2