Dosar CNSC 1201/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1168 / C2 / 1201 Data: 09.07.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 24485/22.06.2020, formulată de NTT DATA ROMÂNIA SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Constanța nr. 19-21, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/615/2000, având CIF RO 400158, reprezentată legal de Metz Daniel, în calitate de administrator și director general, a contestat adresa nr. 1491/10.06.2020, reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă de către MUNICIPIUL BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Regina Elisabeta nr. 47, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, privind atribuirea contractului de servicii având ca obiect „Sistem de Management al documentelor și fluxurilor de lucru”, cod CPV 72212311-2 – Servicii de dezvoltare de software pentru gestionarea documentelor (Rev.2), s-a solicitat anularea ca netemeinică și nelegală a comunicării nr. 1491/10.06.2020, a tuturor actelor subsecvente și dependente emise de autoritatea contractantă, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii și adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității prin reevaluarea ofertei depusă de către asocierea ONE SOFTWARE (lider) & FIDA SOLUTIONS & I.T.C. INSTITUTUL PENTRU TEHNICĂ DE CALCUL S.A., sub aspectul condițiilor de calificare, declararea acesteia ca inacceptabilă și neconformă, în baza art. 137 alin. (1) și (2) lit. b) și alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 și stabilirea ofertei câștigătoare cu respectarea dispozițiilor legale în materie de 1

achiziții publice; reevaluarea ofertei depusă de către asocierea ONE SOFTWARE (lider) & FIDA SOLUTIONS & I.T.C. INSTITUTUL PENTRU TEHNICĂ DE CALCUL S.A., în baza art. 137 alin. (1) și (2) lit. b), alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016 și stabilirea ofertei câștigătoare cu respectarea dispozițiilor legale în materie de achiziții publice, precum și anularea întregii proceduri de atribuire, în cazul în care se constată vicierea iremediabilă a procedurii. Prin cererea de intervenție în interes propriu, înregistrată la Consiliu cu nr. 26408/02.07.2020, SC ONE SOFTWARE SRL, cu sediul în Ploiești, str. Spitalului nr. 7, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/1306/2004, având CUI RO16538538, reprezentată legal prin Vlad Untu, administrator, în calitatea de ofertant desemnat câștigător, solicită admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației formulată de NTT DATA ROMÂNIA SA ca fiind neîntemeiată și, pe cale de consecință, menținerea ca temeinic și legal a rezultatului procedurii astfel cum a fost comunicat prin adresa nr. 1492 din 10.06.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente și dependente emise de autoritatea contractantă, continuarea procedurii și finalizarea acesteia. Contestația va fi soluționată împreună cu cererea de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte, contestația formulată de NTT DATA ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 1478/09.06.2020, în partea privind evaluarea ofertei asocierii SC ONE SOFTWARE SRL - SC FIDA SOLUTIONS SRL – SC ITC INSTITUTUL PENTRU TEHNICA DE CALCUL SA, și actele ulterioare, inclusiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei asocierii SC ONE SOFTWARE SRL - SC FIDA SOLUTIONS SRL – SC ITC INSTITUTUL PENTRU TEHNICA DE CALCUL SA și la emiterea unui nou raport al 2

procedurii de atribuire, în termen de cel mult cincisprezece zile de la data primirii prezentei decizii, cu respectarea celor stabilite în considerentele prezentei, a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere privind anularea procedurii. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de SC ONE SOFTWARE SRL și în temeiul art. 67 din același act normativ, o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1571 /C2/1201 Data: 31.08.2020 Prin cererea nr.1/14.08.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 35720/25.08.2020, formulată de NTT DATA ROMÂNIA SA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Constanța nr. 19-21, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/615/2000, având CUI RO 13091574, reprezentată legal prin administrator Metz Daniel, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 1201/2020, formulată în cadrul procedurii de licitație deschisă, privind atribuirea contractului de servicii având ca obiect „Sistem de Management al documentelor și fluxurilor de lucru”, cod CPV 72212311-2 – Servicii de dezvoltare de software pentru gestionarea documentelor (Rev.2), de către MUNICIPIUL BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Regina Elisabeta nr. 47, sector 5, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de NTT DATA ROMÂNIA SA și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr.206341159/1/23.06.2020, în cuantum de 22.813,60 lei, emisă de CEC Bank SA, SUCURSALA CLUJ, constituită în dosarul nr. 1201/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2