Dosar CNSC 1235/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1266/C7/1235/1267 Data: 27.07.2020 I. Prin contestația înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 24802/23.06.2020, formulată de către S.C. HYPER BNDF S.R.L., cu sediul în București, Calea Șerban Vodă nr.234, bl.2, sc.2A, parter, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7175/2014, având CUI 33286554, reprezentată convențional prin avocat Codreanu Manuela Mihaela, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, str. 11 Iunie nr.35, ap.12, sector 4, împotriva raportului procedurii nr. 2306/17.06.2020 (nr. ieşire 5/17.06.2020), emis de către COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., cu sediul în București, Str. Aleea Buchetului nr.10-12, sector 3, având CUI 37804055, în cadrul procedurii de licitație deschisă, împărțită pe loturi, desfășurată online, organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de achiziție publică privind furnizarea de produse, având ca obiect „Staţii de intoxicare pentru rozătoare (şoareci şi şobolani)”, solicitând anularea ca nelegal și netemeinic a raportului procedurii nr. 2306/17.06.2020 (nr. ieşire 5/17.06.2020), a acelor subsecvente, constatarea existenței situației de conflict de interese în care se află ofertantul S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L. în raport de dubla calitate a domnului Spiliotis Angelos Spyros, luarea măsurii privind eliminarea ofertantului S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L. din procedură și reluarea procedurii. Prin adresa cu nr. 760/08.07.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 27431/09.07.2020, S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., cu sediul Otopeni, Calea Bucureștilor nr.305A4, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3545/2012, având CUI 31011753, reprezentată convențional prin SCA ”Predoi și asociații”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, str. Cluceru Udricani nr. 1-2, bl. 106A, parter sector 3, a formulat cerere de intervenție voluntară accesorie în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, 1

prin care solicită respingerea petitelor 2 și 3 din contestația formulată de S.C. HYPER BNDF S.R.L., respectiv: 2) existenta unui conflict de interese în care se află S.C AXIVEN PEST CONTROL S.R.L. în raport de dubla calitate a domnului Spiliotis Angelos Spyros, respectiv cea de angajat în funcția de consilier al autorității contractante în perioada elaborării documentației de atribuire din prezenta procedură de achiziție și cea de reprezentant și acționar al ofertantului în aceeași procedură de achiziție, precum și 3) obligarea autorității contractante la luarea măsurii eliminării ofertantului S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L. din procedură. II. Prin contestația cu nr. 720/29.06.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25664/29.06.2020, S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., cu sediul Otopeni, Calea Bucureștilor nr.305A4, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/3545/2012, având CUI 31011753, reprezentată convențional prin SCA ”Predoi și asociații”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, str. Cluceru Udricani nr. 1-2, bl. 106A, parter sector 3, împotriva raportului procedurii nr. 2306/17.06.2020 (nr. ieşire 5/17.06.2020), emis de către COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., cu sediul în București, Str. Aleea Buchetului nr.10-12, sector 3, având CUI 37804055, în cadrul procedurii de licitație deschisă, împărțită pe loturi, desfășurată online, organizată în vederea atribuirii acordului-cadru de achiziție publică privind furnizarea de produse, având ca obiect „Staţii de intoxicare pentru rozătoare (şoareci şi şobolani)”, solicitând admiterea contestației si, pe cale de consecința, anularea raportului procedurii nr. 2306/17.06.2020, emis de autoritatea contractanta COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., prin care s-a dispus anularea procedurii de licitație, cat și a tuturor actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție pentru ofertanții eligibili și la stabilirea ofertei câștigătoare. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 1235/2020 și 1267/2020, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 24802/23.06.2020 și 25664/29.06.2020 urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 1235/2020. Asupra capătului de cerere privind suspendarea procedurii, Consiliul s- a pronunțat prin încheiere. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția tardivității cererii de intervenție formulată de către S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., invocată din oficiu. 2

Respinge cererea de intervenție formulată de către S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., ca tardiv formulată. Respinge excepția de neconstituționalitate invocată de S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., asupra dispozițiilor art. 17 alin.(3) din Legea nr. 101/2016, ca inadmisibilă. Respinge contestația formulată de către S.C. HYPER BNDF S.A., cu sediul în București, Calea Șerban Vodă nr.234, bl.2, sc.2A, parter, sector 3, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., cu sediul în București, Str. Aleea Buchetului nr.10-12, sector 3, ca nefondată. Respinge contestația formulată de către S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L., cu sediul Otopeni, Calea Bucureștilor nr.305A4, județul Ilfov, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., cu sediul în București, Str. Aleea Buchetului nr.10-12, sector 3, ca nefondată. Respinge cererile formulate de către S.C. HYPER BNDF S.A. și S.C. AXIVEN PEST CONTROL S.R.L. privind obligarea autorității contractante COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A. la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestațiilor, ca nefondate. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua deciziei, Consilier Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 25 (douăzecișicinci) pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2505/C7/1235 Data: 28.12.2020 Prin cererea fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 54640/10.12.2020, S.C. HYPER BNDF S.R.L., cu sediul în București, Calea Șerban Vodă nr. 234, bl. 2, sc. 2A, parter, sectorul 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7175/2014, având CUI 33286554, reprezentată convențional prin avocat Codreanu Manuela Mihaela, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, str. 11 Iunie nr. 35, ap. 12, sectorul 4, a solicitat restituirea cauțiunilor aferente contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 24802/23.06.2020, privind procedura de licitație deschisă, organizată de către COMPANIA MUNICIPALĂ ECO IGIENIZARE BUCUREȘTI S.A., cu sediul în București, Aleea Buchetului nr. 10-12, sectorul 3, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierea acordului-cadru, divizat pe loturi, având ca obiect „Stații de intoxicare pentru rozătoare (șoareci și șobolani)”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. HYPER BNDF S.R.L., cu sediul în București, Calea Șerban Vodă nr. 234, bl. 2, sc. 2A, parter, sectorul 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7175/2014, având CUI 33286554, reprezentată convențional prin avocat Codreanu Manuela Mihaela, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în București, str. 11 Iunie nr. 35, ap. 12, sectorul 4 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunilor în sumă de 43.840,00 lei și 73.500,00 lei, constituite la CEC Bank S.A. 1

Sucursala Victoria, conform recipiselor de consemnare 206348787/1 și nr. 206352507/1, aferente contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 24802/23.06.2020. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat practicaua Încheierii, Consilier Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini 2