Dosar CNSC 1315/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1315/C7/1315/1349 Data: 31.07.2020 I. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin e-mail, în data de 06.07.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 26741/06.07.2020, formulată de către SC VESTRA INDUSTRY SRL, cu sediul în localitatea Cătămărăști Deal, str. Mihai Eminescu nr. 85, comuna Mihai Eminescu, județul Botoșani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J7/58/2016, având CUI RO15969249, reprezentată legal prin administrator SC DEM CONSULTING SRL și convențional prin Cabinet de avocat Dop Laura Carmen, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 2, comunicat prin adresa nr. 8322/23.06.2020 și a deciziei de anulare a procedurii nr. 8320/23.06.2020, ambele postate în SEAP, în data de 24.06.2020, de către COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” SA, cu sediul în municipiul Turda, str. Sever Axente nr. 2, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, pe loturi, în vederea atribuirii unui „Contract de achiziție echipamente și utilaje tehnologice și dotări de laborator”, cod CPV 34144700-5 vehicule utilitare (Rev.2), s-au solicitat următoarele: (1) Anularea comunicării rezultatului procedurii de atribuire pentru Lotul 2 „Furnizare utilaje tehnologice” (adresa nr. 8322/23.06.2020), în ceea ce privește declararea ca inacceptabilă a ofertei SC VESTRA INDUSTRY SRL, în baza art. 143 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 394/2016 și în ceea ce privește dispoziția finală de anulare a procedurii de atribuire în baza art. 255 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 99/2016, precum și anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei comunicări și a actelor subsecvente. 1

(2) Anularea deciziei de anulare a procedurii nr. 8320/23.06.2020, în speță nefiind incidentă situația prevăzută la art. 255 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 99/2016, precum și anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii și a actelor subsecvente; (3) Anularea în parte a raportului procedurii nr. 8253/22.06.2020, respectiv în ceea ce privește declararea, ca inacceptabilă, a ofertei SC VESTRA INDUSTRY SRL în baza art. 143 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 394/2016 și în ceea ce privește dispoziția finală de anulare a procedurii de atribuire în baza art. 225 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 99/2016; (4) Obligarea entității contractante la următoarele măsuri: (i) reluarea procedurii de atribuire; (ii) reevaluarea ofertei SC VESTRA INDUSTRY SRL și declararea acesteia ca fiind admisibilă; (iii) declararea ofertei SC VESTRA INDUSTRY SRL ca fiind câștigătoare, în temeiul art. 26 alin. (10) teza finală din Legea nr. 101/2016, având în vedere că din actele dosarului rezultă că este singura ofertă admisibilă din cadrul procedurii de atribuire; (iv) în subsidiar, obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării eventualelor motive de excludere a terțului susținător al SC VESTRA INDUSTRY SRL, cu aplicarea dispozițiilor art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, în concret obligarea entității contractante să-i solicite acesteia, în mod expres, înlocuirea terțului susținător; (6) Obligarea părții în culpă la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație, în baza art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. II. Prin contestația nr. 1075/06.07.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 27324/08.07.2020, formulată de către SC GRĂDINARIU IMPORT- EXPORT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, având CUI 5348490, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/841/1994, reprezentată legal prin administrator Andrei Grădinariu și convențional prin SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul în municipiul București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, adresă la care a fost ales sediul procesual, împotriva rezultatului procedurii aferent lotului 2, comunicat prin adresa nr. 8321/23.06.2020, de către COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” SA, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-au solicitat următoarele: anularea actului atacat, precum și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia; anularea raportului procedurii nr. 8253 din data de 22.06.2020, în partea ce privește respingerea ofertei SC GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL; anularea deciziei entității contractante prin care oferta SC GRĂDINARIU SC GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL a fost declarată inacceptabilă și, pe cale de consecință, anularea deciziei 8320 din 23.06.2020 de anulare a procedurii de atribuire, obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa verificării admisibilității ofertei SC GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL. 2

Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate’’, Consiliul conexează cele două cauze. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge ca nefondată contestația formulată de către S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în localitatea Cătămărăști Deal, str. Mihai Eminescu nr. 85, comuna Mihai Eminescu, județul Botoșani, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A., cu sediul în municipiul Turda, str. Sever Axente nr. 2, județul Cluj pentru Lotul nr. 2 - «Furnizare utilaje tehnologice». Menține decizia de anulare a procedurii de atribuire pentru Lotul nr.2. Respinge cererea contestatoarei privind obligarea entității contractante COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A. la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației, ca nefondată. Ia act de renunțarea la contestația formulată de către S.C. GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT S.R.L., cu sediul în municipiul București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A., cu sediul în municipiul Turda, str. Sever Axente nr. 2, județul Cluj. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2052/C7/1315 Data: 03.11.2020 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 46106/22.10.2020, S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L., cu sediul în localitatea Cătămărăști Deal, Str. Mihai Eminescu, nr. 85, comuna Mihai Eminescu, județul Botoșani, cod poștal 717248, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J07/58/2016, având CIF RO15969249, reprezentată legal prin administrator S.C. DEM CONSULTING S.R.L., prin dl. Constantin Dumitriu și convențional prin Cabinet de avocat Dop Laura Carmen, cu sediul în București, Str. Opanez, nr. 22, sector 2, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 26741/06.07.2020, privind procedura de licitație deschisă, organizată de către autoritatea contractantă COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A., cu sediul în Turda, Str. Sever Axente, nr. 2, județul Cluj, în vederea atribuirii unui „Contract de achiziție echipamente și utilaje tehnologice și dotări de laborator”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L. a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 26741/06.07.2020, privind procedura antemenționată, organizată de către COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A., în calitate de autoritate contractantă, cerere transmisă și autorității contractante. Prin decizia nr. 1315/C7/1315/1349 din 31.07.2020, C.N.S.C. a respins contestația formulată de către S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L. 1

Cauțiunea a fost constituită în sumă de 89.594,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 206371248/1 eliberată de CEC Bank S.A. Sucursala Botoșani. COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A. a transmis, prin adresa nr. 15938/23.10.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 46387/23.10.2020, punctul de vedere cu privire la cererea de restituire, în care a menționat următoarele: „1. Suntem de acord cu restituirea cauțiunii către societatea S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L.; 2. Entitatea Contractantă nu urmărește obținerea de despăgubiri de la societatea contestatoare S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L.” Până la momentul pronunțării încheierii, autoritatea contractantă nu a formulat cerere de despăgubiri privind cauțiunea constituită de către S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L. Față de cele constatate, nefiind formulată vreo cerere de despăgubiri de către COMPANIA DE APĂ „ARIEȘ” S.A., cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea cauțiunii în sumă de 89.594,00 lei, constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Botoșani, conform recipisei de consemnare nr. 206371248/1, către S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. VESTRA INDUSTRY S.R.L., cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură la Cabinet de avocat Dop Laura Carmen, cu sediul în București, Str. Opanez, nr. 22, sector 2 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 89.594,00 constituită la CEC Bank S.A. Sucursala Botoșani, conform recipisei de consemnare nr. 206371248/1, aferentă contestației înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 26741/06.07.2020. Cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Isabela-Maria GAVRILĂ Bianca-Laura POPESCU Bogdan-Marius BOGHIU Redactat practicaua încheierii Consilier Mihai FEHER 2

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini 3