Dosar CNSC 132/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE

A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 369/C1/132 Data: 09.03.2020 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 4035/03.02.2020, formulată de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, lider al Asocierii SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL – SC TMG GUARD SRL, cu sediul social în București, strada Ghiozdanului, nr. 6A, sector 1, având CUI RO31718222, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/6934/2013, reprezentată prin administrator, împotriva raportului procedurii nr. 1742/28.01.2020, emis de către RA ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, strada Ion Ionescu de la Brad, nr. 10, sector 1, în cadrul procedurii licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „servicii de pază și monitorizare la obiectivele RA ROMATSA”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 1742/28.01.2020 comunicat în data de 28.01.2020 și a tuturor actelor subsecvente referitor la loturile 1, 3 și 16; - reevaluarea ofertelor financiare conform cerințelor din documentația de atribuire și în conformitate cu prevederile legale; - acces la dosarul achiziției în vederea depunerii de concluzii scrise. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 4302/05.02.2020, SC AKYLE SECURITY SRL, cu sediul social în sat Dudu, comuna Chiajna, str. Orhideelor, nr. 17D, camera 2, parter, având CUI 31662938, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J23/1401/2016, reprezentată prin administrator, formulează cerere de intervenție în interes propriu în dosarul nr. 132/2020 solicitând: 1

- admiterea în principiu a cererii de intervenție, în principal ca cerere de intervenție principală și, în subsidiar, ca intervenție în interesul autorității contractante, respingerea cererii de solicitare a accesului la documentele declarate ca fiind confidențiale, respingerea criticilor formulate de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL împotriva ofertei sale ca nemotivate în fapt și, în ipoteza completării motivelor, după studierea dosarului, respingerea acestora ca tardive/inadmisibile pentru loturile 1, 3 și 16; - respingerea contestației formulate de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL în primul rând ca lipsită de interes, și pe fond ca netemeinică, nelegală și nemotivată pentru loturile 1, 3 și 16;  - respingerea contestației ca lipsită de interes în ceea ce privește lotul 16 deoarece oferta contestatorului se află pe locul 3, iar acesta nu a adus nicio critică motivată în ceea ce privește oferta clasată pe locui 2. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: DECIDE: Respinge ca nefondată excepția inadmisibilității contestației și concluziilor scrise depuse de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, invocată de intervenientul SC AKYLE SECURITY SRL. Admite în parte contestația formulată de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă RA ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN în ceea ce privește oferta desemnată câștigătoare pentru lotul 1 iar, pe cale de consecință, anulează raportul procedurii în partea aferentă lotului 1 și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei depusă de SC AKYLE SECURITY SRL pentru lotul 1 cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente, a Deciziei CNSC nr. 1832/C1/1917/18.10.2019 și a motivării aferentă prezentei, în termen de 15 zile de la comunicare. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondate celelalte critici formulate de SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL iar, pe cale de consecință, va admite în parte cererea de intervenție formulată de SC AKYLE SECURITY SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 698/C1/132 Data: 21.04.2020 Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 12610/31.03.2020, SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, cu sediul social în București, strada Ghiozdanului, nr. 6A, sector 1, având CUI RO31718222, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/6934/2013, reprezentată prin administrator, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 132/2020, formulată în cadrul procedurii licitație deschisă în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „servicii de pază și monitorizare la obiectivele RA ROMATSA”, cod CPV 79713000-5, organizată de RA ROMATSA - ADMINISTRAȚIA ROMÂNĂ A SERVICIILOR DE TRAFIC AERIAN, cu sediul în București, strada Ion Ionescu de la Brad, nr. 10, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206084970/1, tranzacția nr. 941517401/1701533092, din data de 10.02.2020, emisă de CEC Bank, Sucursala Piața Victoriei, în valoare de 112.807,00, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, de către SC NEI DIVIZIA DE SECURITATE SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 132/2020. 1

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2