Dosar CNSC 1481/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1434/C8/1481, 1493 Data: 18.08.2020 Prin contestația nr. 17081/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29794/24.07.2020, depusă de SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 319, Clădire OB 152, parter dreapta, et. 1 dreapta, et. 2 dreapta, sector 6, cod poștal 060044, înregistrată la Registrul Comerțului București, sub nr. J40/2819/1997, având CUI 9357725, reprezentată legal de Dănuţ - Nicolae Stănoaia - Director General, împotriva documentației de atribuire, elaborată de ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAȘUL POPEȘTI - LEORDENI, cu sediul în Popești- Leordeni, str. Piața Sfânta Maria nr. 1, județul Ilfov, cod poștal 077160, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată pentru atribuirea contractului având ca obiect „DELEGARE PRIN CONCESIONARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE MENAJERĂ, STRADALĂ ȘI DESZĂPEZIRE ÎN ORAŞUL POPEŞTI - LEORDENI", cod CPV 90511000-2, cu data-limită de depunere a ofertelor, modificată prin anunțul de tip erată nr. EN1021174 la 31.08.2020, și anunț de concesionare nr. PC1001511/14.07.2020, s- au solicitat Consiliului următoarele: 1. Obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire a contractului având ca obiect „Delegare prin concesionare a serviciului de salubrizare menajeră, stradală și deszăpezire în orașul Popești - Leordeni", în sensul eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației, astfel 1

încât să se permită accesul nerestricționat al operatorilor economici interesați la procedura de achiziție; 2. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor; 3. În subsidiar, în cazul în care în soluționarea prezentului demers se constată că procedura de licitație este viciată dincolo de remediere, să se dispună anularea procedurii. Prin contestația nr. 6987/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29880/24.07.2020, depusă de SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, cu sediul în localitatea Schitu, comuna Costinești, județul Constanța și adresă de corespondență în Constanța, str. Industrială nr. 2A, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J13/2939/2008, având CUI 24342060, reprezentată legal prin Dan Tiberiu Anghel - Director General, împotriva documentației de atribuire, elaborată de ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAȘUL POPEȘTI - LEORDENI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleași proceduri de achiziție mai sus menționată, s-au solicitat Consiliului următoarele: a) În principal, obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere ce se impun, conform aspectelor pe care le va detalia; b) În subsidiar, să se dispună anularea procedurii de atribuire, întrucât nu mai există posibilitatea de remediere a situației, deoarece aceasta nu a avut posibilitatea de a participa la o procedură din cauza cerințelor restrictive/aspectelor invocate. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, și pentru motive care țin de economie procedurală, Consiliul procedează la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA și SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, respectiv cererile de remediere/completare a dopcumentației de atribuire. Obligă autoritatea contractantă să remedieze/completeze documentația de atribuire, în termen de 20 zile de la data comunicării prezentei, prin publicarea acestor remedieri/completări în SEAP, cu luarea în considerare a aspectelor analizate, așa cum s- a menționat în motivare. 2

Respinge, ca nefondate, cererile ambilor contestatori de anulare a procedurii de atribuire și ca rămasă fără obiect, cererea SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA, de prelungire a termenului de depunere a ofertelor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1650 / C8 / 1481 Data: 11.09.2020 Prin cererea nr. 20831/08.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38303/09.09.2020, SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 319, Clădire OB 152, parter dreapta, et. 1 dreapta, et. 2 dreapta, sector 6, cod poștal 060044, înregistrată la Registrul Comerțului București, sub nr. J40/2819/1997, având CUI 9357725, reprezentată legal de Dănuţ - Nicolae Stănoaia - Director General, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale nr. 17081/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29794/24.07.2020, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului având ca obiect „DELEGARE PRIN CONCESIONARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE MENAJERĂ, STRADALĂ ȘI DESZĂPEZIRE ÎN ORAŞUL POPEŞTI - LEORDENI", cod CPV 90511000-2, organizată de ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAȘUL POPEȘTI - LEORDENI, cu sediul în Popești- Leordeni, str. Piața Sfânta Maria nr. 1, județul Ilfov, cod poștal 077160, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA nr. 20831/08.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38303/09.09.2020 și dispune eliberarea către acesta a cauțiunii în sumă de 220.000,00 lei, aferentă contestației sale nr. 17081/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29794/ 24.07.2020, conform recipisei de consemnare nr. 206409841/1/ 28.07.2020. Restituirea originalului recipisei către SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI SA se va realiza potrivit motivării de mai sus. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1290/C8/1481, 1493 Data: 29.07.2020 Prin contestația nr. 17081/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29794/24.07.2020, depusă de SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREŞTI REBU SA, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 319, Clădire OB 152, parter dreapta, et. 1 dreapta, et. 2 dreapta, sector 6, cod poștal 060044, înregistrată la Registrul Comerțului București, sub nr. J40/2819/1997, având CUI 9357725, reprezentată legal de Dănuţ - Nicolae Stănoaia - Director General, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului având ca obiect „DELEGARE PRIN CONCESIONARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE MENAJERA, STRADALĂ ȘI DESZĂPEZIRE ÎN ORAŞUL POPEŞTI LEORDENI", cod CPV 90511000-2, cu data-limită de depunere a ofertelor 13.08.2020, anunț de concesionare nr. PC1001511/ 14.07.2020, organizată de ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAŞUL POPEŞTI – LEORDENI, cu sediul în Popești- Leordeni, str. Piața Sfânta Maria nr. 1, județul Ilfov, cod poștal 077160, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a cerut, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației sale, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Prin contestația nr. 6987/24.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 29880/24.07.2020, formulată de SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, cu sediul în localitatea Schitu, comuna Costinești, județul Constanța și adresă de corespondență în Constanța, str. Industrială nr. 2A, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J13/2939/ 1

2008, având CUI 24342060, reprezentată legal prin Dan Tiberiu Anghel - Director General, privind aceeași procedură de licitație deschisă, organizată de ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAŞUL POPEŞTI – LEORDENI, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a cerut, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației sale, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Pe rol se află aceste capete de cerere. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL, CU MAJORITATE DE VOTURI, DECIDE: Respinge, ca nefondate, cererile SC RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREŞTI REBU SA și SC IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL, cuprinse în contestațiile nr. 17081/24.07.2020 și nr. 6987/ 24.07.2020, de suspendare a procedurii de licitație deschisă pentru atribuirea contractului având ca obiect „DELEGARE PRIN CONCESIONARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE MENAJERA, STRADALĂ ȘI DESZĂPEZIRE ÎN ORAŞUL POPEŞTI LEORDENI", cod CPV 90511000-2, cu data-limită de depunere a ofertelor 13.08.2020, anunț de concesionare nr. PC1001511/14.07.2020, organizată de ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ ORAŞUL POPEŞTI – LEORDENI. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2