Dosar CNSC 1560/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1490/C8/1560, 1593 Data: 25.08.2020 Prin contestația nr. 25/31.07.2020 (dosar 1560/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 31079/03.08.2020, înaintată de VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ, cu sediul în Zalău, Aleea Nucilor nr. 1, bl. K3, ap. 5, jud Sălaj, având CUI RO39270760, reprezentată legal de administrator Vultur Loana Alexandra, formulată împotriva deciziei autoritatii contractante de a declara oferta contestatoarei ca fiind inacceptabilă în urma evaluarii răspunsului la solicitările de clarificari privind elaborarea propunerii tehnice, emisă de MUNICIPIUL BLAJ, cu sediul în localitatea Blaj, strada Piața 1848 nr. 16, jud. Alba, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de proiectare pentru întocmire PT+DE, AT la ovbiectivul de investiție «Construire Biblioteca Municipală Blaj» Componenta A în cadrul proiectului «Îmbunatatirea calității vieţii populaţiei în Municipiul Blaj»", s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 30074/27.07.2020 și a raportului procedurii nr. 30069/27.07.2020, prin care autoritatea contractantă a respins oferta VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ ca fiind inacceptabilă; - reevaluarea propunerii tehnice prezentată de VULTUR D. LOANA AIEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ și admiterea acesteia ca fiind conformă cu cerinţele autoritatii contractante prezentate 1

în fișa de date a achiziţiei și continuarea procedurii de achiziţie în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Prin contestația nedatată și fără număr de înregistrare la emitent (dosar 1593/2020), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 31377/04.08.2020, formulată de SC GENERAL PROEX SRL, cu sediul în localitatea Năsăud, oraş Năsăud, str. Lalelelor, bloc 2, scara E, apartament 1, județ Bistriţa-Năsăud, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului cu J06/174/2012, având CUI RO29930346, reprezentată legal prin administrator Scurtu Macedon Adrian și convențional prin SORA ŞI ASOCIAȚII - Societate Civilă de Avocați, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Sora și Asociații SCA, din București, sector 2, str. Giacomo Puccini, nr. 21, ap. 2, parter, formulată împotriva raportul procedurii nr. 30069/27.07.2020, emis de MUNICIPIUL BLAJ, cu sediul în localitatea Blaj, strada Piața 1848 nr. 16, jud. Alba, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Achiziție servicii de proiectare pentru întocmire PT+DE, AT la obiectivul de investiție «Construire Biblioteca Municipală Blaj» Componenta A în cadrul proiectului «Îmbunătățirea calității vieții populației în Municipiul Blaj»", s-a solicitat Consiliului: - anularea raportului procedurii nr. 30069/27.07.2020, a procesului-verbal de evaluare tehnică ce stă la baza acestuia, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 30075/27.07.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente și dispunerea reevaluării tehnice a ofertelor participante; - obligarea părții în culpă la plata cheltuielilor de judecată efectuate de către SC GENERAL PROEX SRL, în vederea formulării și soluționării prezentei contestații. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția invocată de autoritatea contractantă cu privire la ambele contestații. Admite contestația depusă de VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ în contradictoriu cu MUNICIPIUL BLAJ. 2

Anulează raportul procedurii și orice alt act referitor la respingerea ofertei VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ, precum și comunicările rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 20 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare, să reanalizeze oferta depusă de VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ, să stabilească rezultatul procedurii prin emiterea unui nou raport al acesteia și să comunice ofertanților cele decise. Respinge ca nefondată contestația depusă de SC GENERAL PROEX SRL în contradictoriu cu MUNICIPIUL BLAJ, precum și cererea acesteia de obligare a părții în culpă la plata cheltuielilor de judecată pe care le-a efectuat în vederea formulării şi soluționării contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1827/C8/1560 Data: 05.10.2020 Prin cererea nr. 20/29.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42443/30.09.2020, VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ, cu sediul în municipiul Zalău, Aleea Nucilor nr. 1, bl. K3, ap. 5, județul Sălaj, având CIF 39270760, reprezentată legal de Vultur Loana Alexandra, în calitate de administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației sale nr. 25/31.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 31079/03.08.2020, privind procedura simplificată, organizată de MUNICIPIUL BLAJ, cu sediul în localitatea Blaj, strada Piața 1848 nr. 16, județul Alba, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Achiziție servicii de proiectare pentru întocmire PT+DE, AT la obiectivul de investiție «Construire Biblioteca Municipală Blaj» Componenta A în cadrul proiectului «Îmbunătățirea calității vieții populației în Municipiul Blaj»". Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către VULTUR D. LOANA ALEXANDRA - BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURĂ și dispune restituirea către acesta a recipisei nr. 206419883/1 din data de 03.08.2020, eliberată de CEC Bank – Unitatea Sighișoara, de consemnare a cauțiunii în valoare de 2.538,00 lei. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 1