Dosar CNSC 1835/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 906/C7/1835 Data: 01.04.2021 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14469/23.03.2021, CONSTRUCȚII ERBAȘU S.A., cu sediul în București, str. Nicolae G. Caramfil nr. 72, bl. XXIIA, sector 1, având CUI 430008, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2205/1991, reprezentată convențional prin “Toader și Asociații” SCA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Constantin Caracaș nr. 16, et. 2, sector 1, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36653/31.08.2020, privind procedura de achiziție publică desfășurată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A., cu sediul București, str. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „proiectare și execuție - Legătura Centură Oradea (Girație Calea Sântandrei) - Autostrada A3 (Biharia)”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: .......................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către CONSTRUCȚII ERBAȘU S.A., cu sediul în București, str. Nicolae G. Caramfil nr. 72, bl. XXIIA, sector 1 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 880.000 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206484670/1, eliberată de CEC Bank, sucursala Ilfov, aferentă 1

contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36653/31.08.2020. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2070/C7/1816/1835 Data: 05.11.2020 I. Prin contestația nr. 55061/27.08.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36233/27.08.2020, înaintată de RIZZANI DE ECCHER SpA, cu sediul în Via Buttrio nr. 36, Frazione Cargnacco, 33050 Pozzuolo del Friuli (UD), Italia, CIF 00167700301, reprezentată convențional prin SCA Şoimulescu & Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Grigore Alexandrescu nr. 66, sector 1, formulată împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 24/598/18.08.2020, a comunicării rezultatului procedurii nr. 52726/18.08.2020, a procesului-verbal de evaluare nr. 24/4224/22.07.2020, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în București, str. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect „proiectare și execuție - Legătura Centură Oradea (Girație Calea Sîntandrei) - Autostrada A3 (Biharia)”, s-a solicitat: - anularea parțială a raportului procedurii, a comunicării privind rezultatul procedurii și a procesului-verbal de evaluare nr. 24/4224/22.07.2020, în ceea ce privește soluția de respingere a ofertei sale ca inacceptabilă și neconformă; - în principal, atribuirea contractului către RIZZANI DE ECCHER SpA, în temeiul art. 26 alin. (10) din Legea nr. 101/2016; - în subsidiar: - reevaluarea ofertei contestatoarei, de către autoritatea contractantă, sub aspectul admisibilității propunerii financiare și, în consecință, al punctajului financiar și al punctajului total al ofertei; 1

- refacerea raportului procedurii cu luarea în considerare, în aplicarea criteriului de atribuire și a stabilirii clasamentului ofertanților, a punctajului financiar și a punctajului total ce va fi acordat contestatoarei; - obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38719/10.09.2020, SC STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etajul 5, biroul 5.14, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, CUI 6891914, reprezentată convențional prin GPA Law Firm, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedura în București, B-dul Națiunile Unite nr. 4, bloc 107A, etaj 9, Sector 5, a solicitat: 1. încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu în calitate de ofertant declarat admisibil și câștigător, și în considerarea prevederilor art. 61 alin. (2) din Cod pr.civ., admiterea acestei cereri de intervenție principală; 2. în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție in interes propriu, admiterea cererii ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Cod pr.civ.; 3. pe fondul cauzei, solicită respingerea contestației ca nefondată, cu consecința menținerii raportului procedurii și a deciziei autorității contractante. II. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36653/31.08.2020, înaintată de SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, cu sediul în București, str. Nicolae G. Caramfil nr. 72, bl. XXIIA, sector 1, având CUI 430008, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2205/1991, în calitate de lider al asocierii SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – VAHOSTAV – SK, a.s., reprezentată convențional prin “Toader și Asociații” SCA, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Constantin Caracas nr. 16, et. 2, sector 1, formulată împotriva adresei nr. 92/52723/18.08.2020 și a adresei nr. 92/52722/18.08.2020, privind comunicarea rezultatului procedurii, documente emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii, precum și a tuturor actelor subsecvente emise în cadrul procedurii, inclusiv, dar fără a se limita la raportul procedurii, adresele de comunicare a rezultatului procedurii, pentru motive de netemeinicie și nelegalitate; - reevaluarea ofertei depusă de ofertantul declarat câștigător SC STRABAG SRL și stabilirea ofertei câștigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice. Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40214/18.09.2020, SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, în calitate de lider al asocierii SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – VAHOSTAV – SK, a.s. a formulat cerere de suspendare a soluționării cauzei până la soluționarea plângerii formulată împotriva Deciziei C.N.S.C. nr. 2

1331/C4/1310/04.08.2020, ce face obiectul dosarului nr. 4373/2/2020 aflat pe rolul Curții de Apel București, cu termen la data de 07.10.2020. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38718/10.09.2020, SC STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etajul 5, biroul 5.14, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, CUI 6891914, reprezentată convențional prin GPA Law Firm, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedura în București, B-dul Națiunile Unite nr. 4, bloc 107A, etaj 9, Sector 5, a solicitat: 1. încuviințarea în principiu a cererii de intervenție în interes propriu, având în vedere că există un drept propriu în calitate de ofertant declarat admisibil și câștigător, și în considerarea prevederilor art. 61 alin. (2) din Cod pr.civ., admiterea acestei cereri de intervenție principală; 2. în subsidiar, în situația în care Consiliul va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție in interes propriu, admiterea cererii ca o intervenție accesorie, în interesul autorității contractante, în sensul prevăzut de art. 61 alin. (3) din Cod pr.civ.; 3. pe fondul cauzei, respingerea contestației ca nefondată, cu consecința menținerii raportului procedurii și a deciziei autorității contractante conform comunicării rezultatului procedurii. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, prin Încheierea nr. 1794/C7/1816/1835 din data de 29.09.2020 Consiliul a conexat dosarele nr. 1816/2020 și 1835/2020, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36233/27.08.2020 și 36653/31.08.2020 urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 1816/2020. Prin Încheierea nr. 1794/C7/1816/1835 din data de 29.09.2020, s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulată de SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, lider al asocierii SC CONSTRUCȚII ERBAȘU SA – VAHOSTAV – SK, a.s. și implicit a contestației formulată de RIZZANI DE ECCHER SpA, având în vedere conexarea dosarelor cu nr. 1816/2020 și 1835/2020, până la rămânerea definitivă a hotărârii ce va fi pronunțată de către Curtea de Apel București, Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr.

4373/2/2020, împotriva

Deciziei

C.N.S.C.

nr. 1331/C4/1310/04.08.2020, având ca obiect aceeași procedură de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: 3

Repune pe rol dosarele nr. 1816/2020 și 1835/2020, conexate și dispune continuarea soluționării contestațiilor, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36233/27.08.2020 și 36653/31.08.2020. Obligatorie. 4