Dosar CNSC 2681/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2422/C7/2681 Data: 28.12.2020 Prin contestația nr. 118/02.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52888/02.12.2020, formulată de către S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu sediul în Voluntari, Str. Erou Radu Costache, nr. 30, Cam. 1, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/771/2011, având CIF 23746965, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin administrator Roibu Alexandru Mihai, cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 31.992/25.11.2020, a raportului procedurii și a proceselor verbale de evaluare, acte emise de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, B-dul Tomis, nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată privind atribuirea contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament proiecție holografică 3D în cadrul proiectului „Patrimoniul cultural comun - Sursă de dezvoltare a antreprenoriatului în Bazinul Mării Negre”-TREASURE, cod eMS BSB371”, se solicită anularea proceselor verbale de evaluare a ofertelor tehnice cu nr. 24.742/17.09.2020 și 25.614/ 25.09.2020 și a proceselor verbale de evaluare a ofertelor financiare cu nr. 27.160/12.10.2020, 27.761/19.10.2020 și nr. 28.472/26.10.2020, anularea raportului procedurii cu nr. 31.989/25.11.2020 și a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă și, în subsidiar, anularea rezultatului procedurii, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatorului și a ofertantului S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L. din faza de evaluare tehnică a ofertelor cu luarea în considerare a criticilor din contestație și cu aplicarea corectă a prevederilor legale în vigoare în ceea ce privește modificarea ofertei de către S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L. prin răspunsul la solicitarea de clarificare, iar în subsidiar, obligarea autorității contractante la constatarea

neconformității ofertei transmisă de S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., având în vedere că aceasta nu îndeplinește cerințele tehnice minime solicitate de autoritatea contractantă în cadrul caietului de sarcini, precum și suspendarea procedurii de atribuire a contractului de furnizare până la soluționarea contestației, conform prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 215/11.12.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 54950/11.12.2020, S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., cu sediul în Câmpulung Muscel, Str. George Topîrceanu, nr. 1, bl. B8, sc. B, et. 2, ap. 6, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1142/2005, având CIF 17677003, atribut fiscal RO, reprezentată legal de către d-na Nicolescu Mădălina Elena, în calitate de administrator, a formulat „CERERE DE INTERVENTIE VOLUNTARĂ”, prin care solicită admiterea cererii de intervenție voluntară accesorie și respingerea, ca nefondată, a contestației nr. 118 din 02.12.2020 depusă de S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L. în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA. Asupra cererii de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, Consiliul s-a pronunțat prin încheiere. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestaţia formulată de către S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1, în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, B-dul Tomis, nr. 51, județul Constanța. Anulează, în parte, Procesul-verbal nr. 24742 /17.09.2020 și nr. 25.614/25.09.2020 privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini și, după caz, cu factorii de evaluare, și toate actele subsecvente acestuia, inclusiv raportul procedurii, în secțiunea aferentă evaluării ofertei S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., precum și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA la reluarea procedurii de achiziţie publică şi reevaluarea propunerii tehnice depuse de S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., sub aspectele reclamate și a căror temeinicie a fost reținută de Consiliu în considerentele expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 15 de zile de la data primirii prezentei decizii.

După reevaluarea ofertei și întocmirea noului raport, CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, va comunica ofertanților rezultatul reevaluării potrivit legislației achizițiilor publice. Respinge cererea de intervenție formulată de S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., cu sediul în Câmpulung Muscel, Str. George Topîrceanu, nr. 1, bl. B8, sc. B, et. 2, ap. 6, județul Argeș, ca nefondată. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 887/C7/2681 Data: 01.04.2021 Prin cererea nr. 130/17.03.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13336/17.03.2021, S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu sediul în Voluntari, Str. Erou Radu Costache, nr. 30, Cam. 1, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/771/2011, având CIF 23746965, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin administrator Roibu Alexandru Mihai, cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației nr. 118/02.12.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 52888/02.12.2020, privind procedura simplificată, organizată de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, B-dul Tomis, nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament proiecție holografică 3D în cadrul proiectului „Patrimoniul cultural comun - Sursă de dezvoltare a antreprenoriatului în Bazinul Mării Negre”-TREASURE, cod eMS BSB371”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1 și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 5.347,22 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206684643/1 din 04.12.2020, eliberată de CEC BANK, Sucursala Lipscani, aferentă 1

contestației nr. 118/02.12.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 52888/02.12.2020. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 25 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2311/C7/2681 Data: 07.12.2020 Prin contestația nr. 118/02.12.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52888/02.12.2020, formulată de către S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu sediul în Voluntari, Str. Erou Radu Costache, nr. 30, Cam. 1, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/771/2011, având CIF 23746965, atribut fiscal RO, reprezentată legal prin administrator Roibu Alexandru Mihai, cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 31.992/ 25.11.2020, emisă de către CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, B-dul Tomis, nr. 51, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată privind atribuirea contractului de furnizare având ca obiect „Furnizare echipament proiecție holografică 3D în cadrul proiectului „Patrimoniul cultural comun - Sursă de dezvoltare a antreprenoriatului în Bazinul Mării Negre”- TREASURE, cod eMS BSB371”, se solicită anularea proceselor verbale de evaluare a ofertelor tehnice cu nr. 24.742/17.09.2020 și 25.614/ 25.09.2020 și a proceselor verbale de evaluare a ofertelor financiare cu nr. 27.160/12.10.2020, 27.761/19.10.2020 și nr. 28.472/26.10.2020, anularea raportului procedurii cu nr. 31.989/25.11.2020 și a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă și, în subsidiar, anularea rezultatului procedurii, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatorului și a ofertantului S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L. din faza de evaluare tehnică a ofertelor cu luarea în considerare a criticilor din contestație și cu aplicarea corectă a prevederilor legale în vigoare în ceea ce privește modificarea ofertei de către S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L. prin răspunsul la solicitarea de clarificare, iar în subsidiar, obligarea autorității contractante la constatarea 1

neconformității ofertei transmisă de S.C. PRODENERGO SERVICE S.R.L., având în vedere că aceasta nu îndeplinește cerințele tehnice minime solicitate de autoritatea contractantă în cadrul caietului de sarcini, precum și suspendarea procedurii de atribuire a contractului de furnizare până la soluționarea contestației, conform prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii, formulată de S.C. AVCOM ENTERTAINMENT S.R.L., cu adresa de corespondență în București, Intrarea Epocii, nr. 26, parter, ap. 8, sector 1, în contradictoriu cu autoritatea contractantă CONSILIUL JUDEȚEAN CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, B-dul Tomis, nr. 51, județul Constanța. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2