Dosar CNSC 403/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 487 / C8 / 403 Data: 25.03.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9195/09.03.2020, formulată de Asocierea CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD (CCCC) - MAKYOL, având ca membri ai Asocierii CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD cu sediul în Str. Deshengmenwai Dajie nr. 85, districtul Xicheng, Beijing, Republica Populară China (”CCCC”) și MAKYOL Inșaat Sanayi Turizm ve Ticaret A.Ș. cu sediul în Tepecik Cad. Melodi Sok. I.T.U Bloklari E Blok P.K. 34335 Etiler, Beșiktaș - Istanbul, Turcia (”Makyol”), reprezentate convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în București, Str. Tipografilor nr. 11-15, bloc S-Park, scara B3/B4, etaj 4, sector 1, cod poștal 013714, împotriva adresei nr. CNSP 70/24.02.2020 de anulare a procedurii de atribuire, comunicată în data de 25.02.2020, emisă de COMISIA NAȚIONALĂ DE STRATEGIE ȘI PROGNOZĂ (CNSP), având sediul în București, str. Popișteanu Cristian nr. 2-4, cod poștal 010024, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii competitive cu negociere, organizată pentru «ATRIBUIREA UNUI CONTRACT DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI "AUTOSTRADA PLOIEȘTI- BRAȘOV", în conformitate cu OUG nr. 39/2018», s-au solicitat Consiliului următoarele: 1

1. Anularea deciziei autorității contractante prin care a fost anulată procedura, precum și anularea tuturor actelor subsecvente și conexe acestei decizii; 2. Obligarea autorității contractante la adoptarea unui set de măsuri de remediere adecvate pentru continuarea procedurii, prin modificarea necesară a documentației de atribuire, inclusiv în ceea ce privește calendarul procedurii și termenele pentru depunerea ofertei finale, precum și pentru desfășurarea negocierilor, astfel încât să fie respectat principiul proporționalității și să ofere, în mod efectiv, oportunitatea Asocierii, în calitate de ofertant, să participe în continuare la această procedură; 3. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire în acord cu cererile sale din această contestație și la luarea tuturor măsurilor necesare pentru a permite ofertantului accesul nerestricționat la procedură; 4. În subsidiarul cererilor (2) și (3), obligarea autorității contractante la suspendarea procedurii până la adoptarea sau, după caz, respingerea finală în Parlament (prin lege) a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgenta a Guvernului nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat; 5. Susținerea concluziilor orale în fața CNSC potrivit art. 21 alin. (2) din Legea 101/2016; 6. Acordarea cheltuielilor de judecată ocazionate de pregătirea și susținerea prezentei contestații, pe baza documentelor justificative ce vor fi depuse la dosar. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația depusă de Asocierea CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD (CCCC) - MAKYOL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMISIA NAŢIONALĂ DE STRATEGIE ŞI PROGNOZĂ, precum și cererea acesteia de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile lucrătoare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 459 / C8 / 403 Data: 11.03.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9195/09.03.2020, formulată de Asocierea CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD (CCCC) - MAKYOL, având ca membri ai Asocierii CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD cu sediul în Str. Deshengmenwai Dajie nr. 85, districtul Xicheng, Beijing, Republica Populară China şi MAKYOL Inşaat Sanayi Turizm ve Ticaret A.Ş. cu sediul în Tepecik Cad. Melodi Sok. I.T.U Bloklari E Blok P.K. 34335 Etiler, Beşiktaş - Istanbul, Turcia, reprezentate convențional de CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP SCP, cu sediul ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în București, Str. Tipografilor nr. 11-15, bloc S-Park, scara B3/B4, etaj 4, sector 1, cod poștal 013714, privind procedura competitivă cu negociere, pentru <<ATRIBUIREA UNUI CONTRACT DE PARTENERIAT PUBLIC- PRIVAT PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI "AUTOSTRADA PLOIEȘTI - BRAȘOV", ÎN CONFORMITATE CU OUG nr. 39/2018>>, cu data-limită de depunere a ofertelor 19.11.2018, organizată de COMISIA NAŢIONALĂ DE STRATEGIE ŞI PROGNOZĂ, având sediul în Bucureşti, str. Popișteanu Cristian nr. 2-4, cod poștal 010024, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a cerut, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la adoptarea sau, după caz, respingerea finală în Parlament (prin lege) a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 39/2018 1

privind parteneriatul public-privat. Pe rol se află acest capăt de cerere. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea Asocierii CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION COMPANY LTD (CCCC) – MAKYOL, cuprinsă în contestația sa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9195/09.03.2020, de suspendare a procedurii competitive cu negociere pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect <<ATRIBUIREA UNUI CONTRACT DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI "AUTOSTRADA PLOIEȘTI - BRAȘOV", ÎN CONFORMITATE CU OUG nr. 39/2018>>, organizată de COMISIA NAŢIONALĂ DE STRATEGIE ŞI PROGNOZĂ. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. 2