Dosar CNSC 49/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 199/C10/49 Data:06.02.2020 Prin contestaţia nr. 175/15.01.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 1665/15.01.2020, depusă de SC DIALFA SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci nr. 156D, spațiul comercial 1, lot 2, bloc T4, parter, județul Galați, având Cod Unic de Înregistrare 13818436 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J17/216/2001, reprezentată legal prin administrator Manaila Liviu Alexandru, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect ”Acord cadru servicii de pază, supraveghere, monitorizare și intervenție”, cod CPV 79713000-5, organizată de REGIA NAȚIONALĂ A PADURILOR - ROMSILVA RA - DIRECȚIA SILVICĂ BUZĂU, cu sediul în Buzău, str. Mareșal Averescu nr. 5, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 206/10.01.2020 și a raportului procedurii nr. 205/10.01.2020, precum și a tuturor actelor subsecvente emise de către autoritatea contractantă; - reevaluarea ofertelor depuse de către ofertanții clasați pe locurile 1-3 (LEX PROTECT BUZĂU - locul 1, asocierea RINO GUARD SRL - ROMOFFICE SRL - locul 2, CONFIDENT SECURITY GUARD SRL - locul 3), având în vedere prețul aparent neobișnuit de scăzut ofertat de aceștia; - admiterea ca temeinică și legală a contestației formulate de către SC DIALFA SECURITY SRL, a cărei ofertă a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor impuse de către autoritatea contractantă prin fișa de date și caietul de sarcini, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 98/2016, OUG nr. 79/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 277/2015 privind Codul fiscal, a HG nr. 395/2016 și a actelor normative incidente; 1/2

- anularea deciziei autorității contractante de desemnare a ofertei depuse de LEX PROTECT BUZĂU SRL ca fiind câștigătoarea procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit a) si b) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC DIALFA SECURITY SRL în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PADURILOR - ROMSILVA RA - DIRECȚIA SILVICĂ BUZĂU. Dispune anularea deciziilor de declarare admisibile a ofertelor depuse de SC LEX PROTECT BUZĂU, de asocierea SC RINO GUARD SRL – SC ROMOFFICE SRL si de SC CONFIDENT SECURITY GUARD SRL, anularea raportului procedurii nr. 205/10.01.2019 si a tuturor comunicarilor subsecvente acestuia. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin stabilirea ofertei castigatoare dintre ofertele admisibile, potrivit motivarii, in termen de 10 zile lucratoare de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1295/C10/49 Data: 30.07.2020 Prin cererea nr. 2215/20.07.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 29323/22.07.2020, depusă de SC DIALFA SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci nr. 156D, spațiul comercial 1, lot 2, bloc T4, parter, județul Galați, având Cod Unic de Înregistrare 13818436 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J17/216/2001, reprezentată legal prin administrator Mănăilă Liviu Alexandru, a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 49/2020, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, pentru atribuirea acordului-cadru de servicii având ca obiect „Servicii de pază, supraveghere, monitorizare și intervenție”, cod CPV 79713000-5, organizată de REGIA NAȚIONALĂ A PADURILOR - ROMSILVA RA - DIRECȚIA SILVICĂ BUZĂU, cu sediul în Buzău, str. Mareșal Averescu nr. 5, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: În speță, SC DIALFA SECURITY SRL a constituit o cauțiune aferentă soluționării contestației din dosarul nr. 49/2020, în cuantum de 15.546,24 lei, consemnată prin recipisa nr. 206036243/1 din 20.01.2020, emisă de CEC Bank Sucursala Galați, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 93 din 23.01.2020. Prin adresa nr. 29991/49–C10/27.07.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante, SC DIALFA SECURITY SRL, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul de vedere cu privire la restituirea, în integralitate, a sumei de 15.546,24 lei, consemnată prin recipisa nr. 206036243/1 din 20.01.2020, emisă de CEC Bank Sucursala Galați. 1

Autoritatea contractantă a răspuns prin adresa nr. 5144/29.07.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 30514/29.07.2020, comunicând faptul că este de acord cu restituirea cauțiunea consemnată de către SC DIALFA SECURITY SRL. Văzând că autoritatea contractantă nu urmărește să obțină despăgubiri de la contestator și dispozițiile art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va hotărî restituirea cauțiunii constituită prin recipisa de consemnare nr. 206036243/1 din 20.01.2020, emisă de CEC Bank Sucursala Galați, depusă în dosarul nr. 49/2020. Potrivit liniuțelor a 4-a, a 5-a și a 6-a din Metodologia privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: - Încheierea prin care se admite/respinge restituirea conține elementele de identificare a documentului de constituire a cauțiunii, precum și dispoziția de eliberare a sumei; - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauțiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauțiunea se poate transmite și prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către SC DIALFA SECURITY SRL a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC DIALFA SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 15.546,24 lei, consemnată prin recipisa nr. 206036243/1 din 20.01.2020, emisă de CEC Bank Sucursala Galați. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, MIHAELA ENACHE FELICIA COSTEA CĂTĂLIN POPESCU 2

Redactată în 4 exemplare originale, conține 2 (două) pagini. 3