Dosar CNSC 678/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 707 / C2 / 678 Data: 04.05.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 14458/13.04.2020, formulată de CRRC QINGDAO SIFANG CO.LTD., cu sediul în Qingdao, Șoseaua Jinhongdong nr. 88, Districtul Chengyang, Republica Populară Chineză, înregistrată la Biroul Național pentru Comerț și Industrie sub nr. 91370200740365750X, și la Oficiul Fiscal având cod unic de identificare 913702007403656750X (CRRC Sifang), reprezentată convențional prin SCA Țuca Zbârcea & Asociații, cu sediul procesual ales în București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, Clădirea American House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sector 1, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către AUTORITATEA PENTRU REFORMA FEROVIARĂ, cu sediul în București, Bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziționarea a 20 de rame electrice inter-regionale noi, denumite RE-IR și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri”, cod CPV 34620000-9-Material rulant (Rev.2), s-a solicitat eliminarea factorului de evaluare „Validare tehnică‟ cuprins în cadrul secțiunii II.2.5 – Criterii de atribuire din fișa de date a achiziției, respectiv în cadrul secțiunii II.2.5 – Criterii de atribuire din anunțul de participare nr. CN 1020204, publicat în SEAP la data de 03.04.2020, cu consecința anulării parțiale corespondente a secțiunii II.2.5 din FDA și din anunțul de participare și a remedierii documentației prin redistribuirea celor 10 puncte aferente către ceilalți factori de evaluare; reducerea proporției 1

factorului de evaluare „validare tehnică‟ cuprins în cadrul secțiunii II.2.5 – criterii de atribuire din fișa de date a achiziției, respectiv în cadrul secțiunii II.2.5 – criterii de atribuire din anunțul de participare nr. CN1020204, publicat în SEAP la data de 03.04.2020, de la 10 puncte la 3 puncte, cu consecința anulării parțiale corespondente a secțiunii II.2.5 din FDA și din anunțul de participare și a remedierii documentației prin redistribuirea celor 7 puncte aferente către ceilalți factori de evaluare; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta contestație. ALSTOM FERROVIARIA S.P.A, cu sediul în Italia, via Ottavio Moreno nr. 23, Savigliano, Cuneo, înmatriculată în Italia sub numărul CN 236229, având codul fiscal IT 07984290010, reprezentată legal prin dl. Gabriel Stanciu în calitate de împuternicit și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, unde solicită și comunicarea tuturor actelor de procedură, a formulat cerere de intervenție, înregistrată la Consiliu cu nr. 15452/22.04.2020, prin care a solicitat respingerea contestației și menținerea documentației de atribuire în forma în care aceasta a fost publicată. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația formulată de CRRC QINGDAO SIFANG CO. LTD., în contradictoriu cu AUTORITATEA PENTRU REFORMA FEROVIARĂ, în calitatea de autoritate contractantă. În baza art. 26 alin. (9) din lege, respinge cererea accesorie a contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate cu depunerea contestației. Potrivit art. 64 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de ALSTOM FERROVIARIA S.P.A și în temeiul art. 67 din același act normativ, o admite. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1612/C2/678 Data: 08.09.2020 Prin cererea înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 37091/01.09.2020, formulată de CRRC QINGDAO SIFANG CO.LTD., cu sediul în Qingdao, Șoseaua Jinhongdong nr. 88, Districtul Chengyang, Republica Populară Chineză, înregistrată la Biroul Național pentru Comerț și Industrie sub nr. 91370200740365750X, și la Oficiul Fiscal având cod unic de identificare 913702007403656750X (CRRC Sifang), reprezentată convențional prin SCA Țuca Zbârcea & Asociații, cu sediul procesual ales în București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, Clădirea American House, intrarea Aripa de Vest, et. 8, sector 1, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 678/2020, formulată în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziționarea a 20 de rame electrice inter-regionale noi, denumite RE- IR și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri”, cod CPV 34620000-9-Material rulant (Rev.2), de către AUTORITATEA PENTRU REFORMA FEROVIARĂ, cu sediul în București, Bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: 1

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de CRRC QINGDAO SIFANG CO.LTD., și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206220153/1 din data de 15.04.2020, în cuantum de 220.000 lei, emisă de CEC Bank SA, Sucursala Victoria, depusă în dosarul nr. 678/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2