Dosar CNSC 768/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 793/C5/707/768/769 Data: 15.05.2020 Prin contestația nr. 2191/16.04.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 15073/21.04.2020, respectiv, sub nr. 16692/30.04.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 707/2020, REAL PROTECTION GUARD SRL, cu sediul social în localitatea Ipotești, str. Ștefan cel Mare nr. 1028, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J33/212/2002, având CIF RO 14576560, reprezentată legal prin Ventoniuc Daniel Ioan, în calitate de Administrator, a contestat raportul procedurii

nr.

101.1/1286/14.04.2020

și

adresa

nr. 101.1/1298/04.02.2020

reprezentând

comunicarea

rezultatului procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază și protecție, acord-cadru 2 ani cu contracte subsecvente de 1 an - 8 loturi”, LOTUL 7 – „Iași”, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul București, B-dul Dacia nr. 140, sector 2 și a solicitat anularea parțială a raportului procedurii și a comunicării nr. 101.1/1298/04.02.2020, precum și declararea ca neconformă și/sau inacceptabilă a ofertei asocierii ROMANIAN SECURITY SYSTEMS SRL – SMB SRL care a propus un tarif orar nejustificat de mic. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus, în original, contestația nr. 2456/24.04.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 15861/24.04.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 768/2020, prin care OK GUARD SRL, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Avrig nr. 56, Bloc 016, sc. A, et. 4, ap.16, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20146/1994, având CIF RO 6598460, 1/3

reprezentată legal prin Alexandru Pavel Constantin, în calitate de Administrator, a contestat adresa nr. 101.1/1295/14.04.2020 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii aferentă LOTULUI 7 și a solicitat anularea actului atacat, reevaluarea propunerii sale financiare, în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare, precum și admiterea ca temeinică și legală a contestației. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus în original, contestația nr. 2455/24.04.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 15862/24.04.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 769/2020, prin care OK GUARD SRL, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Avrig nr. 56, Bloc 016, sc. A, et. 4, ap.16, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20146/1994, având CIF RO 6598460, reprezentată legal prin Alexandru Pavel Constantin, în calitate de Administrator, a contestat adresa nr. 101.1/14.04.2020 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii aferentă LOTULUI 5 și a solicitat anularea actului atacat, reevaluarea propunerii sale financiare, în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare, precum și admiterea ca temeinică și legală a contestației. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 3 (trei) contestații. S.M.B. SRL, cu sediul în municipiul Târgu-Jiu, str. Șiretului nr. 13, et. 1, biroul 4, județul Gorj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J18/499/2013, având CIF RO 22131589, reprezentată legal de administrator Tonca Mihai George, în calitate de ofertant clasat pe locul I în clasamentul aferent lotului 7, a formulat cererea de intervenție în interes propriu nr. 158/29.04.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 16705/30.04.2020, în cauza care formează obiectul Dosarului nr. 707/2020 prin care a solicitat următoarele: - pe cale de excepție, admiterea excepției autorității de lucru judecat, întrucât CNSC a avut deja ocazia să se pronunţe asupra criticilor privind sporul de noapte inclus de asocierea Romanian Security Systems SRL - SMB SRL în structura de tarif; - pe fondul cauzei, admiterea cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată de REAL PROTECTION GUARD SRL, ca nefondată şi neîntemeiată în ceea ce priveşte lotul 7; - menţinerea raportului procedurii nr. 101.1/1286/14.04.2020 şi a comunicării nr. 101.1/1298/04.04.2020; - continuarea procedurii de atribuire potrivit raportului procedurii nr. 101.1/1286/14.04.2020 şi a comunicării nr. 101.1/1298/04.04.2020. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția autorității de lucru judecat invocată de intervenienta SMB SRL în Dosarul nr. 707/2020. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de REAL PROTECTION GUARD SRL (Dosar nr. 707/2020 – Lotul nr. 7) în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ SA. 2/3

Admite cererea de intervenție formulată de SMB SRL. Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de OK GUARD SRL (Dosar nr. 768/2020 – lotul nr. 7 și Dosar nr. 769/2020 – Lotul nr. 5) în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ SA. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1143/C5/768/769 Data: 03.07.2020 Prin adresa nr. 2701/25.06.2020, depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 25219/25.06.2020, OK GUARD SRL, cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Avrig nr. 56, Bloc 016, sc. A, et. 4, ap.16, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20146/1994, având CIF RO 6598460, reprezentată legal prin Alexandru Pavel Constantin, în calitate de Administrator, a formulat o cerere de restituire a cauțiunilor constituite în vederea soluționării contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 768/2020 și nr. 769/2020, formulate în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a acordului- cadru având ca obiect „Servicii de pază și protecție, acord-cadru 2 ani cu contracte subsecvente de 1 an - 8 loturi”, loturile 5 și 7, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), inițiată de COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul București, B-dul Dacia nr. 140, sector 2. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1/2

Admite cererea formulată de OK GUARD SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 206234386/1 din 24.04.2020, emisă de CEC Bank – Unitatea Amzei, în sumă de 21.100 lei și a Recipisa de consemnare nr. 206242536/1 din 30.04.2020, emisă de CEC Bank – Unitatea Amzei, în sumă de 3.438,98 lei, ambele aferente lotului 7 (Dosar nr. 768/2020), precum și a Recipisei de consemnare nr. 206234411/1 din 24.04.2020, emisă de CEC Bank – Unitatea Amzei, în sumă de 12.200 lei și a Recipisei de consemnare nr. 206242562/1 din 30.04.2020, emisă de CEC Bank – Unitatea Amzei, în sumă de 2.614,83 lei, ambele aferente lotului 5 (Dosar nr. 769/2020). Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 23/2020. 2/2