Dosar CNSC 774/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 797/C2/774 Data: 18.05.2020 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 16028/27.04.2020, formulată de DOIMAN COM SRL, cu sediul în Craiova, Bd. Dacia nr. 149, bl. 23, sc. 1, ap. 20, județul Dolj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/3171/1994, având CUI 6488610, reprezentată legal prin administrator Mălăescu Carmen și convențional prin SCA Cumpănașu & Asociații, cu sediul profesional în București, str. Banul Antonache nr. 51, et. 4, sector 1, împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii nr. 13143/21.04.2020, pentru loturile 1 și 2, emise de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ARGEȘ, cu sediul în Pitești, str. Drăgășani nr. 8, județul Argeș, în calitate de autoritate contractantă, în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de furnizare, împărțit pe loturi, având ca obiect „Achiziționare legume și fructe de sezon, legume și fructe diverse și legume congelate", s-a solicitat Consiliului, în principal, anularea actelor atacate, a raportului procedurii nr. 93071/21.04.2020 și a oricăror acte subsecvente, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale, și, în subsidiar, anularea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1/2

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de DOIMAN COM SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ARGEȘ, în calitate de autoritate contractantă. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1269/C2/774 Data: 24.07.2020 Prin cererea înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 29165/21.07.2020, înaintată de DOIMAN COM SRL, cu sediul în Craiova, Bd. Dacia nr. 149, bl. 23, sc. 1, ap. 20, județul Dolj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/3171/1994, având CUI 6488610, reprezentată legal prin administrator Mălăescu Carmen și convențional prin SCA Cumpănașu & Asociații, cu sediul profesional în București, str. Banul Antonache nr. 51, et. 4, sector 1, a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 774/2020, din cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de furnizare pe loturi, având ca obiect „Legume și fructe de sezon, legume și fructe diverse și legume congelate", de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ARGEȘ, cu sediul în Pitești, str. Drăgășani nr. 8, județul Argeș, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: DOIMAN COM SRL a învestit Consiliul cu soluționarea cererii de restituire a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 774/2020, formulată în procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului de furnizare pe 1

loturi, având ca obiect „Legume și fructe de sezon, legume și fructe diverse și legume congelate", de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI ARGEȘ, în calitate de autoritate contractantă. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 10.692,04 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 206249013/1 din data de 05.05.2020, eliberată de CEC BANK- SUCURSALA VICTORIA. Recipisa de consemnare a fost înregistrată în registrul de evidență al Consiliului sub nr. 790/05.05.2020. Contestația, pentru care a fost format dosarul Consiliului nr. 774/2020, a fost soluționată prin decizia nr. 797 din data de 18.05.2020. Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită de autoritatea contractantă în data de 25.05.2020, și de contestator la data de 20.05.2020, iar până la acest moment, în evidențele Consiliului nu a fost înregistrată nicio plângere împotriva deciziei amintite. Prin adresa nr. 29563/774/C2/23.07.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție, raportat la prevederile art. 61¹ alin. (6) din Legea nr. 101/2016. Ca răspuns, prin adresa nr. 23187/23.07.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 29708/23.07.2020, autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației, susținând că nu are obiecții privind restituirea cauțiunii. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauţiunea se restituie, la cerere celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. 2

Față de aceste prevederi legale, se observă că, printre condițiile stabilite de legiuitor referitor la restituirea cauțiunilor depuse în procedura de remedii, important este ca cel îndreptățit să nu fi formulat cerere pentru plata eventualelor despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Totodată, ținând cont că autoritatea contractantă a declarat în mod expres că nu urmărește obligarea DOIMAN COM SRL la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate, Consiliul reține că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru admiterea unei astfel cereri. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către DOIMAN COM SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206249013/1 din data de 05.05.2020, în cuantum de 10.692,04 lei, eliberată de CEC BANK- SUCURSALA VICTORIA. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către DOIMAN COM SRL, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părţii interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii poştale/curierat, numai la solicitarea petentului şi pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de DOIMAN COM SRL, și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206249013/1 din data de 05.05.2020, în cuantum de 10.692,04 lei, eliberată de CEC BANK- SUCURSALA VICTORIA, constituită în dosarul nr. 774/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, Maria-Marinela PĂUN Cristian Ioan COSTACHE Alina-Oana OPRIȘAN

3

Redactat practicaua încheierii: Loredana-Maria CIUBOTARIU Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. 4